Решение по делу № 2-4326/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-4326/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск                                                                                                          15 декабря 2020

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой Людмилы Викторовны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Шарапова Л.В. обратилась суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», указав в обосновании исковых требований следующее.

В период работы в ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод ВМО ЗИЛ» истец была награждена юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», почетной грамотой, нагрудным знаком «Ветеран труда ЗИЛ». Решением Отдела социальной защиты населения истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С данным решением не согласна, поскольку к ведомственным знакам отнесены нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные знаки, значки, в том числе юбилейная медаль «100 лет профсоюзам России».

Просит суд обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель Шараповой Л.В. Позойский Г.С. поддержал исковые требования.

Департамент Смоленской области по социальному развитию просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существо в отсутствии представителя ответчика.

В письменных возражениях ответчик иск не признал по следующим основаниям. Медаль «100 лет профсоюзам» входит в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Однако согласно постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 решение о награждении конкретного лица данной медалью должно быть принято соответствующим должностным лицом одного из указанных в перечне органа. Запись о награждении вносится в трудовую книжку. Лицо при этом должно состоять в штате органов профсоюзной организации на момент награждения. В трудовой книжке истца данная запись отсутствует.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 ФЗ РФ от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно части 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что Шарапова Л.В. (до заключения брака – Птушкина), ДД.ММ.ГГГГ.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Рославльском автоагрегатном заводе.

ДД.ММ.ГГГГ Шарапова Л.В. награждена юбилейной медалью Федерации независимых профсоюзов России «100 лет профсоюзам России».

ДД.ММ.ГГГГ Шараповой Л.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные документы не соответствуют установленным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: копией трудовой книжки, копией удостоверения к медали, копией ответа Отдела социальной защиты населения в Рославльском районе.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п.2 названного постановления к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами профсоюзных общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Согласно п.3 указанного Перечня, решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем) профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Согласно п.4 постановления к документам, указанным в статье 3 областного закона "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области", лица, имеющие ведомственные знаки Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Стройбанка СССР, Центрального (Российского) союза потребительских обществ, Всероссийского общества "Знание", центральных органов партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций и обществ СССР, РСФСР, Российской Федерации, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

В силу пп.4 п.7 постановления к ведомственным знакам, в том числе, относится медаль "100 лет профсоюзам России".

Положение о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России» утверждено Постановлением Генсовета ФНПР от 24.11.2004 № 7-8.

В соответствии с данным Положением медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе (п.1).

Медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран (п.2).

Представления к награждению медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" вносятся членскими организациями ФНПР. Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР по представлению исполнительной дирекции фонда "100-летия профсоюзов России" (п.3).

Судом установлено, что запись о награждении Шараповой Л.В. юбилейной медалью внесена в трудовую книжку.

Постановлением исполкома ФНПР от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список профсоюзных работников и активистов членских организаций ФНПР, награжденных медалью "100 лет профсоюзам России", в котором поименована по Смоленскому профобъединению Птушкина Людмила Викторовна – электромонтер, зам.председателя цехкома ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод ВМО ЗИЛ».

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что решение о награждении Шараповой Л.В. как члена профсоюза принималось исполнительным органом ФНПР в соответствии с утвержденным Положением.

Довод ответчика о том, что данная награда не является ведомственной и не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», противоречит самому постановлению Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 № 466, а также Положению о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», которая вручается именно за вклад в профсоюзное движение независимо от отрасли хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Шараповой Л.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Поскольку законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шараповой Людмилы Викторовны удовлетворить.

Признать за Шараповой Людмилой Викторовной право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Шараповой Людмиле Викторовне удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Шараповой Людмилы Викторовны 300 руб. в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                   Судья                             И.А.Куделина.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2020.