Решение по делу № 2а-2192/2021 от 19.08.2021

УИД 46RS0031-01-2021-004027-49

Дело № 2а-2192/16-2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2021 г. г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при помощнике Абраеве К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «ПКБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО УФССП России по Курской области Пинаевой Елене Юрьевне, старшему судебному приставу ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области Басову Антону Александровичу и УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области Пинаевой Елене Юрьевне, старшему судебному приставу ОСП по САО г. Курска УФССП России по Курской области Басову Антону Александровичу и УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по СО г. Курска находится исполнительное производство № возбужденное на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО9

Процессуальные документы, информация о совершении исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок момента принятия решения.

Так в силу того, что ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрен что все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями.

Исходя из аналогии права, применяя нормы ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47. ч. 7 сг. 64.1, ч. ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, подлежат направлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за датой вынесения процессуального документа.

Однако, соответствующие документы в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о бездействии судебного пристава, направленного на информирование взыскателя о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительно исполнения.

Более того, следует отметить, что согласно п. 1.6. Приказа ФССП России от 10.12.20 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службы судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдена установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Применяя в совокупности нормы права, закрепленные ст.ст. 2, 4, 36, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель обязан направлять запросы Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам. ЗАГС, ПФР. ФНС. банки. Гостехнадзор и их территориальные подразделена Государственную службу занятости населения.

Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД. ПФР, ФНС и банки.

Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по отысканию имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД. ПФР, ФНС и банки.

Просит

1. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области Веревкина Олеся Викторовна, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава Пинаевой Е.Ю. в части своевременного не направления процессуальных документов.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из Росреесгра;

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из ЗАГС (отдел архивный);

6. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из Гостехнадзора;

7. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам;

8. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения;

9. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пинаевой Е.Ю.в части своевременного истребования информацию о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ;

10. Обязать должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС (отдел архивный), Гостехнадзора. Государственной инспекции по маломерным судам, Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), Государственной службы занятости населения.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ»», представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по СО г. Курска Басов А.А. и СПИ ОСП по СО г. Курска Пинаева Е.Ю.., заинтересованное лицо ФИО10 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или ����?�?�?�?�?�?