Решение по делу № 2а-3401/2021 от 25.05.2021

    Дело №а-3401/2021

    УИД - 50RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 августа 2021 года                                     г. Сергиев Посад Московской обл.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре Ильинском Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской области к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 г., налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.

Из административного искового заявления усматривается, что является собственником транспортных средств <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак № Премиум рег. знак № и плательщиком транспортного налога. Также Степанов Р.В. является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Ему были направлены уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ.    со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены. ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области просит взыскать со ФИО4 задолженность по пени по транспортному налогу за 2014-2016 г. в размере 260 423 руб. 83 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г. в размере 4696 руб.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Степанов Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, возражений на административный иск не представил.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что Степанов Р.В. в период с 2014 г. по 2016 г. являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, <данные изъяты> рег. знак №, что подтверждается карточками учета транспортных средств (л.д. 31-63)

Степанов Р.В. является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> и плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно письма заместителя начальника ИФНС России по г. Сергиеву Посаду от ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 г. Степанову Р.В. был начислен транспортный налог в размере 83 356 руб., за 2015 г. – 132 580 руб., за 2016 г. – 132 580 руб.(л.д. 46-48)

За 2015 г. Степанову Р.В. был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1555 руб., что подтверждается налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Размер налога на имущество за 2016 г. проверить невозможно, расчет налога и налоговое уведомление за 2016 г. суду не представлены.

В адрес административного ответчика направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ.    со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены. (л.д.11-19, 99-110).

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о наличии недоимки по налогу на имущество за 2015 г. в размере 1555 руб. (л.д. 11)

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о наличии недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 260 423 руб. пени в размере 787 руб. 78 коп., недоимки по налогу на имущество за 2016 г. в размере 3141 руб. пени 9 руб. 50 коп. (л.д. 13).

Требование об уплате недоимки за 2014, 2015 г. налоговым органом не представлено в материалы дела.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

В соответствии с ч.1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

На основании ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд также выясняет, соблюден ли срок на обращение в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Срок исполнения последнего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обращалось ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к мировому судье № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района о принятии судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Степанова Р.В. задолженности по налогу. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника с возражениями против его исполнения. Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным иском, однако нарушен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа. Со дня исполнения последнего требования до момента обращения к мировому судье прошло более трех лет, хотя данный срок не должен превышать шести месяцев.

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду просит суд восстановить срок на обращение в суд ввиду значительного объема документооборота, требующего дополнительного времени для формирования данных заявлений и соответствующего пакета документов.

Суд находит причины пропуска срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа неуважительными, оснований для восстановления данного срока не имеется.

Кроме того, административным истцом не представлены налоговые уведомления об уплате налога за 2016 г., требования об уплате недоимки за 2014, 2015 г. налоговым органом также не представлено в материалы дела.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской обл., за Степановым Р.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась переплата по транспортному налогу в размере 114 092 руб. 17 коп. С учетом начисленного налога за 2013 г. в размере 26 000 рублей и налога за 2014 г. в размере 83 356 руб., задолженность за эти года должна быть погашена за счет переплаты, а также частично за 2015 г.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ выставлено об уплате недоимки за 2016 г., при этом налогового уведомления за 2016 г. суду не представлено, расчет транспортного налога и налога на имущества в материалах дела не содержится, несмотря на неоднократные требования суда представления данных расчетов.

Доказательств соблюдения порядка выставления требования административным истцом суду не представлено.

Суд полагает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности за 2014, 2015 и 2016 г.

Поскольку срок на обращение в суд с настоящим иском пропущен по неуважительной причине, расчет налогов по иску не конкретизирован и не идентифицирован истцом по годам и по размерам задолженности, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.45, 48 НК РФ, ст.ст.138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Сергиев Посад Московской области к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме 30.08.2021 г.

    Судья     А.И. Гущина