Решение по делу № 5-235/2017 от 26.10.2017

№ 5-235/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2017 года г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, находящегося по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно: в нарушение п. 1.2 раздела I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 3.2., 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: в <адрес> на территории населенного пункта возле фермы находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х. в отношении Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ

В судебном заседании заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО2 пояснил, что нарушение было выявлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и отражено в соответствующем акте проверки с приложением фотоснимков. Время фактического прекращения деятельности 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Просил привлечь администрацию сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к административной ответственности в виде приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> сроком на 90 суток.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Судья, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит факт совершения Администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Поскольку п.п. 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация сбора мусора и бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения, то органы местного самоуправления должны следить за регулярной очисткой территорий муниципальных образований от отходов, соблюдая экологические и санитарные требования

4.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно п. 2 ст. 21, ст.22 вышеуказанного закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1.2 разделом I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

П. 3.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» предусматривает, что по всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона; п. 4.4. -по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м; п. 5.1. - складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя
ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 5°С - не позднее 3-х cyток со времени складирования ТБО.

Как усматривается из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х проведена плановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов в ходе проведения плановой выездной проверки сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ОГРН: 1090269000359 ИНН: 0269029817, 452765, <адрес> выявлено, что Администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно:

В нарушение п. 1.2 раздела I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 3.2., 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: в <адрес> на территории населенного пункта находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

В связи с выявленными нарушениями законодательства уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования, пояснениями представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х и представителем администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ, данными в судебном заседании.

Таким образом, администрация сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ не приняла соответствующие меры по исполнению требований санитарного законодательства.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в материалах дела суд не усматривает. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым избрать в отношении администрация сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБадминистративное наказание в виде приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ сроком на 90 суток.

При назначении административного наказания, суд исходит из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения виновного, считает, что цели наказания могут быть в полной мере достигнуты назначением административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ОГРН: № ИНН: № <адрес> <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ сроком на <данные изъяты> суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:             Сосновцева С.Ю.