Решение по делу № 72-780/2018 от 08.06.2018

Судья: Хафизов А.М. дело № 72-780/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2018 года жалобу Ш. на решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 26 февраля 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление и решение должностного лица,

установил:

постановлением заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Ш. от 09 августа 2017 года Федорченко С.М. за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на его ввод по ч.5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением директора указанного Департамента Р. от 26 декабря 2017 года данное постановление оставлено без изменения.

По результатам рассмотрения жалобы Федорченко С.М. судьей городского суда постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, содержится просьба об отмене решения судьи, должностным лицом указано, что вина Федорченко С.М. доказана, однако, судьей неверно установлены фактические обстоятельства и дана неправильная оценка доказательствам, собранным по делу.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Д., поддержавшую доводы жалобы, защитников Федорченко С.М. – Федотова М.А. и адвоката Мелекесову С.М., возражавших против удовлетворения жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматриваю.

Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство влечет за собой административную ответственность по ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 04 июля 2017 года заместителем прокурора г. Полевского по результатам проверки, проведенной по факту нарушения требований законодательства при строительстве и эксплуатации сети газораспределения «Газоснабжение жилого дома в п. Урочище Мокрое» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федорченко С.М., которая в период с 01 ноября 2012 года по 26 июня 2017 года осуществляла эксплуатацию газопровода, по которому осуществляется поставка газа по адресу: ..., расположенного за пределами участка без разрешения на введение данного линейного объекта газораспределения.

Это обстоятельство послужило основанием для привлечения Федорченко С.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, составляет 1 год.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления прокурора следует, что датой совершения правонарушения необходимо считать день выявления длящегося правонарушения - 26 июня 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения Федорченко С.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 26 июня 2018 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, поскольку на настоящий момент срок давности привлечения Федорченко С.М. к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки ее действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ее к административной ответственности утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░. 9.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.