Решение по делу № 33а-1894/2019 от 21.06.2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

33а-1894/2019

судья Подгорная О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард                                                                                                               11 июля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего Домрачева И.Г.,

судей коллегии Мочаловой Н.В. и Ощепкова Н.Г.,

при секретаре Самохваловой Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Малышевой Т.А. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 15 апреля 2019 г., которым заявителю в удовлетворении административного иска было отказано.

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., административного истца Малышеву Т.А. по доводам жалобы и обстоятельствам дела, возражения представителя Петуховой Т.Г., судебная коллегия

                    установила:

в административном иске Малышева Т.А. оспорила действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО (далее также -исправительное учреждение, административный ответчик) и поддержала в суде его основания и требования, о незаконности отказа в предоставлении по её заявлению свидания с осужденным Малышевым С.В., целью которого было оказание Малышеву юридической помощи защитником осужденного Малышевой (представителем по доверенности) со ссылкой на положение ст. 49 УПК РФ и ст.12 УИК РФ.

Так между ней Малышевым С.В. заключен безвозмездный договор поручения ОП -№1 от 10.07.18, по условиям которого она взяла на себя обязательство совершать от имени доверителя юридические действия, указанные в приложении №1, в том числе осуществляет представительство и защиту его интересов, консультирование по правовым вопросам. Согласно удостоверенной начальником исправительного учреждения доверенности от 10.07.2018 на право представительства Малышева С.В. в гражданском обороте, в суде, государственных и иных органах и организациях.

Административный иск содержит требования признания незаконным отказа администрации исправительного учреждения в предоставлении свидания с Малышевым; возложении обязанности его предоставления.

Представитель административного ответчика Маркова Л.А. привела доводы о необоснованности административного иска и законности оспоренных действий администрации исправительного учреждения.

Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об отказе в удовлетворении административного иска, которое обжаловано Малышевой Т.А., полагавшей, что административный иск разрешен судом при неправильном толковании и применении норм материального закона с приведением в апелляционной жалобе аналогичных содержанию административного иска доводов.

Проверив материалы дела, судебная коллегия оставляет решение суда без изменения.

При рассмотрении и разрешении административного дела судом не было допущено нарушений, которые согласно статьи 310 КАС РФ, являются основаниями для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Установлено, что Малышева Т.А. 04.03. 2019 обратилась с заявлением на имя начальника исправительного учреждения о предоставлении ей в целях оказания юридической (правовой) помощи краткосрочного свидания с доверителем - осужденным Малышевым С.В.

Малышевы являются супругами.

Малышева Т.А. имеет высшее юридическое образование. 10.07. 2018 между ней и Малышевым С.В. заключён договор поручения ОП №1 на оказание Малышевой Т.А. юридических услуг Малышеву С.В.

На время обращения установленный УИК РФ лимит краткосрочных свиданий, предоставляемых Малышеву С.В., был исчерпан.

Резолюцией начальника исправительного учреждения от 04.03. 2019 со ссылкой на статьи 49 УПК РФ и 12 УИК РФ заявителю было отказано в предоставлении свидания.

В соответствии со статьёй 89 (части 1-2, 4) осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Предъявляя административный иск в собственных интересах и, выступая в нём административным истцом - защитником (представителем) осужденного Малышева С.В., Малышева Т.А. в силу требования пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ должна доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, предъявить доказательства о том, что на дату обращения с заявлением о предоставлении свидания к административному ответчику, ею выполнялись обязательства оказания Малышеву С.В. юридических услуг как стороной по гражданско-правовому договору.

Согласно понятию доказательств в части 1 статьи 59 КАС РФ, ими являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с критериями относимости и допустимости доказательств в статьях 60 и 61 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Основанием для отказа в удовлетворении административного иска, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, послужило отсутствие представленных административным истцом доказательств, указывающих на необходимость предоставления начальником исправительного учреждения 04.03. 2019 свидания с Малышевым С.В. в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 89 УИК РФ.

Руководствуясь статьями 307 - 308 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

    определила:

решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 29 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи