Решение по делу № 5-189/2020 от 29.04.2020

Дело № 5- 189 /2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово                                                                            06 мая 2020 года

          Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

Мухарев И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Некрасова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Некрасов С.Ю. не выполнил в установленный срок, выданное законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

08.04.2020 около 14 часов Некрасов С.Ю. находился в общественном месте- в магазине " Бегемаг", расположенном по адресу: г.Кемерово, бульвар Осенний,1Б нарушив режим изоляции о нахождении дома по адресу: <адрес>7, с запретом посещения, в том числе, общественных мест, установленный с 26.03.2020, сроком на 14календарных дней, как лицу прибывшему на территорию Российской Федерации, чем нарушил предписание № 831 об изоляции гражданина, прибывшего из страны, имеющей зарегистрированные случи новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), вынесенное зам. руководителя Управления Роспотребназора по Кемеровской области от 26.03.2020, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19".

    В судебном заседании     Некрасов С.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КАП РФ признал, при этом пояснил, что 26.03.2020г. прибыл в г.Кемерово из Вьетнама, по прибытии в аэропорту ему вручили предписание о том, что он должен находится дома на изоляции с 26.03. 2020 по 08.04.2020. Знал, что ему запрещено посещать общественные места, а также то, что должен сидеть дома по 08.04.2020 включительно. У него были отобраны анализы на предмет наличия инфекции. 08.04.2020 ему позвонили и сообщили, что по результатам сданных анализов у него ничего не обнаружено, что больничный закрывают. Получив данную информацию он взял свой автомобиль и проехал до магазина «Бегемаг», где купил продукты питания. Вопрос по назначению наказания оставил на усмотрение суда.

    Должностное лицо - УУП о/п «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово Якшанов М. А. в судебном заседании пояснил, что Некрасов С.Ю. в последний день карантина нарушил предписание должностного лица, с учетом личности Некрасова С.Ю. просил назначить Некрасову С.Ю. минимально возможное наказание.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

     В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019", в соответствии с п.1.1 которого на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

    В силу п. 2.3. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

    Согласно п.1.2 ( п.4.1 в новой редакции) Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17.03.2020 № 7 " О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 " О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе" граждан, прибывших из стран, эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить изоляцию на дому в отсутствии контактных лиц на 14 календарных дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

    Как следует из материалов дела, 20.04.2020 должностным лицом - УУП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово составлен протокол № 201039/8/1682 об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.1), о том, что 08 апреля 2020 около 14 часов Некрасов С.Ю., находился в общественном месте- в магазине "Бегемаг", расположенном по адресу : г.Кемерово, бульвар Осенний,1Б нарушив режим изоляции о нахождении по месту проживания по адресу: <адрес>, с запретом посещения общественных мест, соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, установленный предписанием № 831 зам.руководителя Роспотребнадзора по Кемеровской области от 26.03.2020. Данный протокол подписан Некрасовым С.Ю.; ему, как лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола Некрасовым С.Ю. не вносилось; в графе объяснений по обстоятельствам правонарушения Некрасов С.Ю. собственноручно написал, что 08.04.2020 он покинул место проживания по <адрес>7 <адрес> и поехал в магазин, расположенный по бульвару Осеннему,1Б, чтобы купить продукты питания, при этом находился в общественном месте -в торговом зале магазина " Бегемаг", чем нарушил постановление № 831; скрепив данные объяснения подписью; копию протокола получил, о чем имеется его подпись(л.д.1об).

    Факт совершенного административного правонарушения и виновность Некрасова С.Ю., помимо признания им вины, подтверждается совокупностью доказательств, а именно,

      вышеуказанным протоколом об административном правонарушении;     рапортом начальника УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Нечаева Е.В от 09.04.2020 на имя врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.7), из которого следует, что в рамках исполнения поручения губернатора Кемеровской области и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на территории Кемеровской области отработаны списки лиц, прибывших из иностранных государств. В период с 15:00 07.04.2020 по 15:00 08.04.2020 видеокамерами зафиксировано передвижение транспортного средства "НИССАН Х-TRAIL",гос. регистрационный номер №, принадлежащего Некрасову С.Ю.ДД.ММ.ГГГГ., по территории Кемеровской области. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП ГУ МВД РФ по Кемеровской области за № 2924 от 09.04.2020, в КУСП отдела полиции " Рудничный" Управления МВД России по г.Кемерово за № 6028 от 17.04.2020 (л.д.4);

фотографией с видеокамеры- " Скат"1811171, выполненной на бумажном носителе от 08.04.2020, на которой зафиксировано движение автомобиля, гос.регистрационный номер № 08.04.2020 в 14:44 на автодороге ул.Терешковой- город спутник Лесная поляна во встречном направлении (л.д.9);

объяснениями Некрасова С.Ю от 20.04.2020 (л.д.3об,11), которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеются его подписи, из которого следует, что он проживает с семьей по адресу: <адрес>. 26.03.2020 он прибыл в г.Кемерово из Вьетнама. По прибытию в аэропорту ему вручили предписание о том, что с 26.03.2020 по 08.04.2020 он должен находиться дома на изоляции. Знал, что ему запрещено посещать общественные места и использовать общественный транспорт. 08.04.2020 около 14часов поехал на своем автомобиле гос.номер № в магазин " Бегемаг", расположенный по бульвару Осеннему,1Б г.Кемерово для того, чтобы купить продукты питания. Находился в общественном месте- торговом зале магазина, чем нарушил предписание. Купив продукты, сразу поехал домой; вину признал;

предписанием № 831 об изоляции гражданина, прибывшего из страны, имеющей зарегистрированные случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вынесенным 26.03.2020 зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, из которого видно, что гражданин Некрасов С.Ю., 06.04.1970, проживающий по месту регистрации по адресу: г.Кемерово, <адрес> 26.03.2020 прибыл на территорию Российской Федерации, которому установлен режим изоляции сроком на 14 календарных дней по месту его проживания; ему запрещено посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортном и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Копия предписания получена Некрасовым С.Ю. 26.03.2020, о чем имеется отметка в предписании и его подпись(л.д.10).

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает вину Некрасова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия Некрасова С.Ю. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок, выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

     При назначении наказания, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение Некрасовым С.Ю. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Некрасову С.Ю. административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.22 ст.4.1.КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья… может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая, что Некрасовым С.Ю. допущено нарушение в последний день установленного ему карантийного срока -08.04.2020, на момент совершенного правонарушения Некрасов С.Ю. знал, что он не является носителем инфекции, то при определении размера штрафа суд считает возможным применить положения ч.22 ст.4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

                                ПОСТАНОВИЛ:

Некрасова С.Ю.,ДД.ММ.ГГГГр. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья