Решение по делу № 33-1952/2024 от 16.01.2024

Судья Горбань И.А. 33-1952/2024

(1 инст.)№ 2-1711/2023

УИД 61RS0020-01 -2023 -001911-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года    г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей: Криволапова Ю.Л., Власовой А.С.

при секретаре Сухомлиновой П.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области к Радченко В.В. о понуждении заключения договора социального найма, по апелляционной жалобе Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия

установила:

Администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области обратилась с иском в суд, в котором просил обязать ответчика Радченко В.В. заключить с Администрацией Родионово-Несветайского района договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований истец указал, что Радченко В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, состав семьи: 1 человек, зарегистрированный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, постановлением Администрации Родионово-Несветайского района №795 от 19.06.2018 «О признании подлежащими обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем» признан подлежащим обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

В рамках очередности предоставления жилых помещений Радченко В.В. подлежал обеспечению жилым помещением в 2022 году. Однако, 17.02.2022 он уведомил Администрацию района о том, что он в добровольном порядке отказывается от предложенных Администрацией района вариантов жилых помещений (х. Авилов, х. Папчино, с. Греково-Ульяновка), поскольку не планирует дальнейшее проживание в данных населенных пунктах. Просил рассмотреть вопрос об обеспечении его жильем на территории Родионово-Несветайского района. Данная просьба Администрацией района была принята к сведению, Радченко В.В. подбиралось для приобретения жилье с учетом его пожеланий. Однако, 14.09.2023 им подано в Администрацию района заявление, согласно которому он отказывается от рассмотрения вопроса об обеспечении жилым помещением из специализированного жилищного фонда, находящегося на территории Родионово-Несветайского района и просит предоставить ему жилое помещением в г. Ростове-на-Дону.

Администрацией Родионово-Несветайского района для Радченко В.В. 05.12.2022 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 35,1 кв.м, состоящее из жилой комнаты, кухни и совместного санузла, в соответствии с техническим планом здания от 28.05.2021.

Однако администрация Родионово-Несветайского района до настоящего времени исполнить предусмотренные действующим законодательством полномочия не может, так как Радченко В.В. уклоняется от подписания договора найма жилого помещения.

Факт уклонения подтверждается уведомлениями, направленными в адрес Радченко В.В., с просьбой явиться в Администрацию Родионово-Несветайского района для подписания договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 24.04.2023 Радченко В.В. написал заявление, в котором он отказывается от подписания договора найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по причине места работы в г. Ростове-на-Дону. До настоящего времени Радченко В.В. договор найма не подписал.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Родионово-Несветайского района.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области к Радченко В.В. об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, третье лицо Управление образования Родионово-Несветайского района, отказано.

В апелляционной жалобе администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области просит отменить решение суда и вынести новое, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы, апеллянт повторно излагает доводы, указанные им в исковом заявлении полагая, что суд не дал им надлежащей правовой оценки.

Автор жалобы полагает основания, по которым ответчик отказывается заключить договор найма в предоставленное жилое помещение необоснованными.

На апелляционную жалобу поступили возражения ответчика, в которых он просит оставить апелляционную жалобу – без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, посчитав возможным в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 100 ЖК Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Родионово-Несветайского района №795 от 19.06.2018 «О признании подлежащими обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем» Радченко В.В., состав семьи: 1 человек, зарегистрированный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан подлежащим обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

В связи с достижением совершеннолетия Радченко В.В. в соответствии с действующим законодательством подлежал обеспечению жильем в 2022 году.

Согласно, заявлению Радченко В.В. адресованному Главе Администрации Родионово-Несветайского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчик просил перенести срок обеспечения его жильем с 2022 на 2023 год, в связи с обучением и призывом в армию, а также указал, на то, что он в добровольном порядке отказывается от предложенных Администрацией района вариантов жилых помещений (х.Авилов, х.Папчино, с.Греково-Ульяновка), поскольку свою будущую жизнь не связывает с дальнейшим проживанием в данных населенных пунктах. Просил рассмотреть вопрос об обеспечении его жильем на территории Родионово-Несветайского района.

Распоряжением Администрации Родионово-Несветайского района от 14.11.2022 № 156 «О проведении аукционов в электронной форме на закупку благоустроенных жилых помещений (индивидуальный жилой дом, квартира, выделенное жилое помещение жилого дома блокированной застройки, блок, многоквартирный жилой дом завершенного строительства с выделенным жилым помещением) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Родионово-Несветайского района», принято решение провести аукцион в электронной форме на    закупку 6-ти благоустроенных жилых помещений (индивидуальный жилой дом, квартира, выделенное жилое помещение жилого дома блокированной застройки, блок, многоквартирный жилой дом завершенного строительства с выделенным жилым помещением) на первичном или на вторичном рынках, в многоквартирных или индивидуальных жилых домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Родионово-Несветайского района, в том числе, для Радченко В.В.

05.12.2022 Администрацией Родионово-Несветайского района приобретено жилое помещение, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 35,1 кв.м., состоящее из жилой комнаты, кухни и совместного санузла, в соответствии с техническим планом здания от 28.05.2021.

До настоящего времени договора найма с ответчиком не заключен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст. 27, ст. 40 Конституции РФ, статей 1, 99, 100 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ, Закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и исходил из того, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в обязательном порядке, ссылки истца на применение положения ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются необоснованными.

Довод жалобы о том, что Радченко В.В. Администрацией Родионово-Несветайского района приобретено жилое помещение, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 35,1 кв.м. согласно Постановления Администрации Родионово-Несветайского района №795 от 19.06.2018 «О признании подлежащими обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем», правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку касается порядка обеспечения жилым помещением ответчика.

Довод истца о наличии в действиях ответчицы злоупотребления правом ввиду отказа в заключении договора найма, не может быть принят во внимание в качестве правового основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку правовые нормы, позволяющие принудить ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.

Решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст изготовлен 12.02.2024.