Решение по делу № 2-1196/2018 от 14.05.2018

№2-1196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла в интересах Российской Федерации к Мамаевой Е.И. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Орла обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Мамаевой Е.И. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ Мамаева Е.И. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей. Мамаева Е.И. от назначенного наказания освобождена в связи с истечением срока давности уголовного преследования на основании п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Судом установлено, что Мамаева Е.И. совершила мошенничество, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений. Мамаевой Е.И. в результате совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ч.1 ст. 159.2 УК РФ, причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области на сумму 170282 рубля 27 копеек.

Просит суд взыскать с Мамаевой Е.И. в пользу Управления Федерального казначейства по Орловской области в счет возмещения ущерба, причиненного бюджету Российской Федерации, необоснованно полученное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, установленном п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ), за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на общую сумму 170 282 рубля 27 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла Ерошенко Ю.С. исковые требования уточнила, просит суд взыскать с Мамаевой Е.И. в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации в лице Управления министерства внутренних дел России по Орловской области 170 282 рубля 27 копеек.

Ответчик Мамаева Е.И. исковые требования не признала, пояснила, что неправомерна была привлечена к уголовной ответственности, намерена в дальнейшем оспаривать приговор суда.

Представитель УМВД России по Орловской области Храпов Д.О. уточненные исковые требования поддержал, полагал их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления федерального казначейства по Орловской области Некрасов А.С. уточненные исковые требования полагал законными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Главное управление – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федеральный закон от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пункт 7 части 1 статьи 18 данного закона гарантирует данным гражданам ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 19 Федерального закона от 15.05.1991 г. №1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируются, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.05.1991 г. №1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 871 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439», установлено, что право на получение пособия в двойном размере имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 871 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439» финансирование расходов, связанных с выплатой пособия, осуществляется гражданам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Указанные нормативные правовые акты не раскрывают понятие «постоянное проживание» и не содержат положений, прерывающих получение выплаты в увеличенном размере в случае временного выезда с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, именуется местом пребывания.

Из содержания п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, следует, что граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в случае временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, свыше 90 дней.

Анализ приведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение, в котором гражданин непрерывно проживает не более 90 дней, является местом его пребывания, но не местом жительства. Переселение на указанный срок в это помещение не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Судом установлено, что Мамаева Е.И. приказом УФСКН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** была назначена на должность оперуполномоченного отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Орловской области.

Приказом УФСКН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** ответчик была назначена на должность оперуполномоченного 4 отделения оперативной службы УФСКН России по Орловской области.

С ДД.ММ.ГГ Мамаева Е.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в связи с рождением ДД.ММ.ГГ сына ФИО7 на основании приказа УФСКН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***.

ДД.ММ.ГГ в межрайонном отделе УФМС России по Орловской области Мамаева Е.И. была зарегистрирована по адресу: <...>, снявшись при этом снявшись с регистрационного учета по адресу: <...>, <...>.

ДД.ММ.ГГ Мамаева Е.И. предоставила в финансовый отдел УФСКН России по Орловской области рапорт от ДД.ММ.ГГ на имя и.о. начальника УФСКН России по Орловской области о необходимости выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании предоставленных Мамаевой Е.И. документов, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на банковский счет ответчика №*** в дополнительном офисе №*** Орловского отделения ОАО «Сбербанк России», были перечислены в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, выплачиваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из средств федерального бюджета денежные средства в сумме 170 282 рубля 27 копеек.

При этом, ответчик не проживала по месту регистрации в <...>.

Указанные обстоятельства подтверждены приговором мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ, которым Мамаева Е.И. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей. Мамаева Е.И. от назначенного наказания освобождена в связи с истечением срока давности уголовного преследования на основании п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Судом установлено, что Мамаева Е.И. совершила мошенничество, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений.

Мамаевой Е.И. в результате совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ч.1 ст. 159.2 УК РФ, причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области на сумму 170282 рубля 27 копеек.

Приговор вступил в законную силу на основании апелляционного постановления Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В соответствии с требованиями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, Мамаевой Е.И. в результате совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ч.1 ст. 159.2 УК РФ, причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области на сумму 170282 рубля 27 копеек, что подтверждается справкой о произведенных выплатах ежемесячного пособия по уходу за ребенком Мамаевой Е.И., заключением эксперта №*** от ДД.ММ.ГГ.

Довод ответчика о том, что приговор мирового судьи судебного участка № №*** Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ является незаконным, подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в рамках уголовного судопроизводства.

Более того, такие доводы не подлежат проверке и не имеют правового значения для данного спора, поскольку сводятся к несогласию с вступившим в законную силу приговором суда, который не может быть пересмотрен в рамках гражданского судопроизводства.

В связи с чем суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах Российской Федерации к Мамаевой Е.И. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением – удовлетворить.

Взыскать с Мамаевой Е.И. в пользу Управления министерства внутренних дел России по Орловской области в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации в результате совершения преступления, в размере 170282 руб. 27 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен 17.08.2018 г.

Судья                                Ю.С. Самойлова