Решение по делу № 12-109/2022 от 20.09.2022

дело № 12-109/2022

                                                  РЕШЕНИЕ

г. Приозерск                                                                        16 ноября 2022 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Строганова О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МФК «Честное слово» на постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2022. вынесенного заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области – заместителем главного судебного пристава Ленинградской области Джиргаловым Н.М. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

                                                 установил:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области – заместителя главного судебного пристава Ленинградской области Джиргалова Н.М. от 28 февраля 2022 года Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» (далее ООО МФК «Честное слово») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно данному постановлению объективная сторона правонарушения выразилась в том, что общество, имея умысел на возврат просроченной задолженности, при осуществлении взаимодействия с должником Чалой Н.А. посредством направления 13.09.2021 почтового отправления по месту ее жительства по адресу: <адрес>, совершило нарушение положений пп. «а» п. 5 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", выразившееся во введении должника в заблуждение относительно размера задолженности, а именно в письме на имя Чалой Н.А. вместо задолженности, которая на 13.09.2021 составляла 11 116,09 руб., была указана задолженность 17 896,80 рублей. А также в указанном письме на имя Чалой Н.А. в нарушении п. 1, 4 ч.7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не указан почтовый адрес кредитора, сроки погашения задолженности.

В жалобе, поступившей первоначально в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга, защитник ООО МФК «Честное слово» ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления. Согласно доводам жалобы, письмо на имя Чалой Н.А. носило информационно-уведомительный характер о привлечении ООО «Эверест» для осуществления с заемщиком взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по договору займа. Уведомление было направлено Чалой Н.А. в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, и те требования, нарушение которых инкриминируются ООО МФК «Честное слово», к данному виду уведомлений не применяются.

Определением судьи Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.09.2022 вышеуказанная жалоба передана по подсудности в Приозерский городской суд Ленинградской области.

Ни законный представитель ООО МФК «Честное слово», ни защитник общества в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствии представителя и защитника организации.

УФССП России по Ленинградской области также не направило своего представителя в судебное заседание, получив судебное извещение.

Потерпевшая Чалая Н.А. уведомлена о дате и времени рассмотрения дела по телефону, о чем составлена телефонограмма, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствии потерпевшей.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ дело по доводам жалобы, судья приходит к следующему.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ состоит в совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

        Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

     Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.07.2021 между ООО МФК «Честное слово» и Чалой Н.А. заключен договор потребительского займа, согласно которому заемщику Чалой Н.А. предоставлен кредит в сумме 10 000 рублей сроком до 17.09.2021 под 365% годовых (л.д. 82-94).

30.12.2016 между ООО МФК «Честное слово» (принципал по договору) и ООО «Эверест» (агент по договору) заключен агентский договор № предметом которого является осуществление агентом за вознаграждение и по поручению принципала юридических и фактических действий, направленных на взыскание просроченной задолженности у должников, указанных принципалом в переданном агенту реестре (л.д. 135-149).

В указанный реестр должников, переданных в работу ООО «Эверест» 13.09.2021 была включена Чалая Н.А., что подтверждается выпиской и реестра (л.д. 150).

        Согласно ч. 1 ст. 9 Закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

13.09.2021 указанное уведомление о привлечении со стороны ООО МФК «Честное слово» иного лица ООО «Эверест» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, было составлено и направлено ООО МФК «Честное слово» в адрес должника Чалой Н.А. (л.д. 114).

          Общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности указаны в ст. 6 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, согласно пп. «а» п 5 ч. 2 которой не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

        Содержание сообщений, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, приведено в ч. 7 ст. 7 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, согласно которой в данных сообщениях обязательно указывается:

       1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

        а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

        Вместе с тем, требования ст. 6 и 7 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ регулируют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в том числе такие действия в виде сообщений направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений, к которым сообщение от 13.09.2021, направленное Чалой Н.А. посредством почтового отправления, не относится.

Требования к содержанию уведомления должника о привлечении кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, которым является уведомление от 13.09.2021, направленное ООО МФК «Честное слово» в адрес Чалой Н.А., приведены в ч. 2 ст. 9 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, согласно которой в данном уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

Таким образом, ч. 2 ст. 9 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ является отсылочной нормой, и отсылает к ч. 7 ст. 7 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ только в той ее части, которая касается перечня информации о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах, обязательной к указанию в сообщениях должнику.

Таким образом, по смыслу закона в уведомлении должника о привлечении кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, должны быть указаны сведения о лице, которого привлек кредитор для указанных целей, перечисленные в ч. 7 ст. 7 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, а именно:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Данная информация в уведомлении Чалой Н.А. от 13.09.2021 о привлечении кредитором ООО МФК «Честное слово» иного лица ООО «Эверест» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, указана, а именно есть сведения о наименовании ООО «Эверест», номера ОГРН (№) и ИНН (№), места его нахождения (<адрес>), почтовый адрес (<адрес>), адрес электронной почты <адрес>) и номер контактного телефона (№). Также имеются сведения о реквизите договора об оказании услуг, на основании которого действует ООО «Эверест».

Поскольку обязанности указывать какую-либо иную информацию в уведомлении должника о привлечении кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, Закон не содержит, то требования Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ со стороны ООО МФК «Честное слово» при направлении должнику Чалой Н.А. данного уведомления соблюдены, а в действиях ООО МФК «Честное слово» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В этой связи, постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2022. вынесенного заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области – заместителем главного судебного пристава Ленинградской области Джиргаловым Н.М. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении полежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                    РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2022. вынесенное заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области – заместителем главного судебного пристава Ленинградской области Джиргаловым Н.М. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

         Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -