Решение по делу № 5-214/2022 от 07.02.2022

Дело № 5-214/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кунгур Пермский край 23 марта 2022 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Овчинникова А.А. – Осокина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова А. А.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ИП, ОГРИН №, ИНН №, паспорт серии № выдан ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «ЦОБ» (руководителем созданного при администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территории от ЧС) в отношении Овчинникова А.А. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, Овчинников А.А. осуществлял услуги общественного питания, предусматривающие создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания, тем самым нарушил требования ст.ст.11,19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.п.1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121. Данное правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.

ИП Овчинников А.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ИП Овчинникова А.А. – Осокин С.В., факт совершения данного правонарушения признал, просил учесть семейное и материальное положение Овчинникова А.А., а также то обстоятельство, что ранее к административной ответственности он не привлекался.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ обязаны, кроме прочего, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.«п», п.«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов РФ, кроме прочего, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" принят Указ Губернатора Пермского края «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Пункт 5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в редакции, действующей на момент совершения нарушения, устанавливает для организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом определенные ограничения.

Так, из п.5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. № 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", соответствующей редакции, следует, что в организациях общественного питания в период с 30.06.2021 по 28.02.2022 ограничить деятельность организаций общественного питания (за исключением деятельности организаций общественного питания с условием доставки либо самовывоза, организаций, оказывающих услуги в аэровокзальных комплексах), установив запрет на оказание услуг с 23:00 до 06:00 часов по местному времени.

Из материалов дела следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ИП Овчинников А.А., зная о мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, в период времени с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.), при отсутствии случаев, на которые не распространяются ограничения, предусмотренные вышеназванным Указом, организовал и осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении /л.д.10/, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ /л.д.7/; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП /л.д.8/, письменными объяснениями /л.д.10,11/.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает, каких либо фактов свидетельствующих о недобросовестном исполнении сотрудниками полиции своих служебных обязанностей либо о наличии личной заинтересованности в данном деле, в судебном заседании не установлено, на таковые Овчинников А.А. не ссылался.

Судья, рассмотрев материалы дела, квалифицирует действия ИП Овчинникова А.А. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, указанные им при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние ИП Овчинникова А.А. в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

При назначения наказания, судья, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств ее отягчающих, а также принимая во внимание факт, что ранее к административной ответственности ИП Овчинников А.А. не привлекался, считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Овчинникова А. А.ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  С.А.Лутченко