Решение по делу № 2-2840/2024 от 22.05.2024

25RS0029-01-2024-004673-51

№ 2-2840/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2024 года                                    г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Юхновец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой А. Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО15, к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Министерству труда и социальной политики Приморского края об установлении факта проживания и права на меру социальной поддержки, третье лицо Правительство Приморского края,

с участием: истца Антоновой А.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, представителей истца Антоновой А.Г. – адвокатов Неделько О.Н., Шокота О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Антонова А.Г., действующая в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим. Антонова А.Г. является вдовой военнослужащего ФИО2, который погиб ДД.ММ.ГГ при выполнении задач Специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины (далее – СВО), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГ. На её иждивении находятся дети ФИО11, ДД.ММ.ГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. ДД.ММ.ГГ Антонова А.Г. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения на территории Приморского края детям лиц, участвовавшим в СВО, на двух указанных детей. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ ребенок ФИО11 включен в список лиц, имеющих право на предоставление денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Приморского края. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ (в документе опечатка ДД.ММ.ГГ) ребенку ФИО12 отказано в предоставлении денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края на основании отсутствия права на получение денежной выплаты в соответствии с п. 2 Порядка, в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Приморского края на дату гибели военнослужащего и дату подачи заявления. На момент гибели отца детей – ФИО2 по день обращения с заявлением несовершеннолетний ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: Приморский край, XXXX, с ДД.ММ.ГГ. Антонова А.Г. и её второй сын ФИО11 также зарегистрированы по месту жительства по адресу: Приморский край, XXXX, и по месту пребывания: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Проживание Антоновой А.Г. с детьми на территории Приморского края подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГ о наблюдении ФИО1 в Детской поликлиники в г. Уссурийске, справкой от ДД.ММ.ГГ о наблюдении ФИО11 в Детской поликлинике г. Уссурийска, справкой от ДД.ММ.ГГ о посещении ФИО11 МБДОУ детский сад XXXX Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Установление факта постоянного проживания необходимо для признания за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. на территории Приморского края в период с даты гибели его отца ФИО2 – ДД.ММ.ГГ, до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты – ДД.ММ.ГГ; признать за ФИО1 право на денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края детям лиц, Участвовавшим в СВО; включить ФИО1 в список лиц, имеющих право на предоставление указанной денежной выплаты с даты подачи соответствующего заявления – ДД.ММ.ГГ.

Истец Антонова А.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, представители истца Антоновой А.Г. – адвокаты Неделько О.Н., Шокота О.В., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске доводам. Суду пояснили, что истец со своими детьми и погибшим мужем ФИО2 жили единой семьей по одному адресу. После убытия ФИО2 для участия в СВО, Антонова А.Г. вместе со своими детьми ФИО1 и ФИО11 продолжили проживать в г. Уссурийске единой семьей.

Представители ответчиков КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Министерства труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо Правительство Приморского края, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки представителя не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляло.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Законом Приморского края от 13.05.2022 N 99-КЗ установлены меры социальной поддержки в Приморском крае детей лиц, участвовавших в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – Закон ПК № 99-КЗ).

Согласно п.1 ст. 1 Закона ПК № 99-КЗ, под ветеранами боевых действий, для целей данного закона, понимаются лица, указанные в подпунктах 1, 1(1), 2(2) пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", принимавшие участие в боевых действиях и погибшие (умершие) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона ПК № 99-КЗ в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократное предоставление денежной выплаты на приобретение жилого помещения (в том числе путем заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости) на территории Приморского края (далее - денежная выплата) ребенку Героя России, ребенку Героя Приморья, ребенку ветерана боевых действий, за исключением детей, указанных в части 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона ПК № 99-КЗ денежная выплата предоставляется ребенку Героя России, ребенку Героя Приморья, ребенку ветерана боевых действий, указанным в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у ребенка в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации в период с даты гибели (смерти) Героя России, Героя Приморья, ветерана боевых действий до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты, а в отношении ребенка, рожденного после гибели (смерти) Героя России, Героя Приморья, ветерана боевых действий, - в период с даты его рождения до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты;

2) постоянное проживание ребенка на территории Приморского края в период с даты гибели (смерти) Героя России, Героя Приморья, ветерана боевых действий и до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты, а в отношении ребенка, рожденного после гибели (смерти) Героя России, Героя Приморья, ветерана боевых действий, - постоянное проживание ребенка в период с даты его рождения до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты на территории Приморского края, а также постоянное проживание его матери на территории Приморского края на дату гибели (смерти) Героя России, Героя Приморья, ветерана боевых действий.

В целях учета детей Героев России, детей Героев Приморья, детей ветеранов боевых действий, детей инвалидов боевых действий, имеющих право на предоставление денежной выплаты, формируется список лиц, имеющих право на предоставление денежной выплаты (далее - список), в хронологическом порядке по дате подачи заявления о предоставлении денежной выплаты. В случае, если заявления поступили в один день, список формируется в алфавитном порядке (ч. 5 ст. 3 Закона ПК № 99-КЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона ПК № 99-КЗ, денежная выплата предоставляется органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

Подать заявление о предоставлении денежной выплаты вправе ребенок ветерана боевых действий, не достигший на дату гибели (смерти) ветерана боевых действий и на дату подачи заявления о предоставлении денежной выплаты возраста 18 лет (в том числе ребенок ветерана боевых действий, рожденный после его гибели (смерти) и не достигший возраста 18 лет на дату подачи заявления), являющийся членом одной семьи, в которой воспитываются двое или более детей ветерана боевых действий, не достигших на указанные даты возраста 18 лет, - по истечении шести месяцев с даты гибели (смерти) ветерана боевых действий, но не позднее достижения ребенком возраста 18 лет (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона ПК № 99-КЗ).

Заявление о предоставлении денежной выплаты детям Героев России, детям Героев Приморья, детям ветеранов боевых действий, детям инвалидов боевых действий, указанным в подпункте "а" пункта 1, пунктах 3, 5 части 2 настоящей статьи, подает законный представитель ребенка Героя России, ребенка Героя Приморья, ребенка ветерана боевых действий, ребенка инвалида боевых действий (ч. 3 ст. 4 Закона ПК № 99-КЗ).

Постановлением Правительства Приморского края от 13.09.2022 № 618-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края детям лиц, участвовавших в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной республики и Луганской народной Республики (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка право на получение денежной выплаты имеет ребенок ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, лица, принимавшего на добровольной основе участие в боевых действиях, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Приморского края на дату смерти (установления инвалидности) указанных лиц и на дату подачи заявления о предоставлении денежной выплаты по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку при одновременном соблюдении следующих условий:

1) недостижение ребенком на дату смерти (установления инвалидности) соответственно инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, лица, принимавшего на добровольной основе участие в боевых действиях, возраста 18 лет либо возраста 23 лет в случае обучения ребенка в образовательных организациях по очной форме обучения. В отношении ребенка, ставшего инвалидом до достижения возраста 18 лет и имеющего статус инвалида н адату подачи заявления, требование о недостижении установленного настоящим пунктом возраста не применяется;

2) отсутствие у ребенка в индивидуальной собственности жилого помещения:

а) в отношении детей, не достигших возраста 18 лет на дату смерти (установления инвалидности) соответственно инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, лица, принимавшего на добровольной основе участие в боевых действиях, - на дату достижения ребенком 18-летнего возраста;

б) в отношении детей, достигших возраста 18 лет на дату смерти (установления инвалидности) соответственно инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, лица, принимавшего на добровольной основе участие в боевых действиях, - на дату смерти (установления инвалидности) указанных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Антонова А.Г. с ДД.ММ.ГГ состояла в браке с ФИО2

В браке у ФИО2 и Антоновой А.Г. родились двое детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р.

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от ДД.ММ.ГГ, свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГ, ФИО2, проходивший военную службу по контракту в в/ч XXXX, погиб ДД.ММ.ГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Антонова А.Г., действуя в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО11 и ФИО1, ДД.ММ.ГГ обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлениями на предоставление мер социальной поддержки в рамках Закона ПК № 99-КЗ.

Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГ XXXX, сообщено о решении включить ФИО11 в список лиц, имеющих право на предоставление денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Приморского края.

Однако, уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» XXXX отказано во включении ФИО1 в названный список по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Приморского края на дату гибели военнослужащего и дату подачи заявления (п. 2 Порядка).

Вместе с тем, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Антоновой А.Г. от ДД.ММ.ГГ, данное лицо с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зарегистрировано по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Регистрацию по месту пребывания по указанному адресу также имеют несовершеннолетние ФИО11 (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) и ФИО1 (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации по месту пребыванию.

При этом, Антонова А.Г. и ФИО11 имеют постоянную регистрацию по адресу: Приморский край, XXXX, с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ соответственно.

ФИО1 также зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, согласно справкам СП «Детская больница» КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГ, несовершеннолетние ФИО11 и ФИО1 с рождения наблюдаются в данной медицинской организации. Из справки МБДОУ «Детский сад XXXX» г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время посещает данное образовательное учреждение.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ФИО1 является несовершеннолетним ребенком Антоновой А.Г. и проживает в её семье, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО1 на территории Приморского края в период с даты гибели его отца ФИО2 – ДД.ММ.ГГ и до даты подачи Антоновой А.Г. заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение или строительства жилья – ДД.ММ.ГГ.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С целью восстановления нарушенных прав истца суд признает за несовершеннолетним ФИО1 право на денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края, предусмотренную для детей лиц, участвовавших в Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

С учётом признания за истцом права на получение указанной меры социальной поддержки, суд полагает необходимым удовлетворить требования о включении ФИО1 в список лиц, имеющих право на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края, с даты подачи заявления о предоставлении такой выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоновой А. Г. (СНИЛС XXXX), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО16 (СНИЛС XXXX), к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468), Министерству труда и социальной политики Приморского края (ИНН 2536258904) об установлении факта проживания и права на меру социальной поддержки, третье лицо Правительство Приморского края – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на территории Приморского края в период с даты гибели его отца ФИО2 – ДД.ММ.ГГ, в ходе выполнения задач Специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и до даты подачи заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Приморского края, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, право на денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края, предусмотренную для детей лиц, участвовавшим в Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в список лиц, имеющих право на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края, с даты подачи заявления о предоставлении такой выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий:                     Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024