Решение по делу № 12-10/2020 от 24.12.2019

                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Адыгейск                                                                                    25 февраля 2020 года

    Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея С.Т. Бжассо,

    с участием:

    Бжашева А.А., представляющего интересы Бжащевой А.Г. по доверенности № от27 ноября 2019 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Бжашевой Анжелы Сагидовны на постановление № государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым ИП Бжашева Анжела Сагидовна признана виновной по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию виде штрафа в размере 100 000 рублей и на определение по жалобе от 27 ноября 2019 года, суд

    УСТАНОВИЛ:

         Постановлением № государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 04 июля 2019 года ИП Бжашева А. С. признана виновной по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию виде штрафа в размере 100 000 рублей.

        Определением заместителя начальника отдела автотранспортного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Соболева В. М. от 27ноября 2019 года жалоба индивидуального предпринимателя Бжашевой А.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 04.07.2019г. № возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока обжалования.

        Бжашева А.С. обратилась в суд с жалобой на постановление и определение по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление и определение и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что предоставленные ею доказательства опровергают факт того, что в момент фиксации административного правонарушения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео съемки, лично она не находилась за рулем транспортного средства.

            В постановлении № № указано, что 03.05.2019 в 15 часов 17 минут на СПВК-6 (Краснодар) ФАД А-160 «Майкоп-Бжедухабль-Адыгейск- Усть-Лабинск-Кореновск» на участке <адрес>, заводской № (сви-во о поверке № до 04.07.2019) режим взвешивания - в покое, при получении весовых параметров автотранспортного средства КАМАЗ 5320 рег.знак №, под управлением водителя Бжашева А.А. был установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением установленных ограничений допустимой нагрузки на ось транспортного средства с превышением на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения, а именно - нагрузка на вторую ось ТС составила 8300 кг. при допустимых 8000 кг.(4%), нагрузка на третью ось № кг. при допустимых 8000 кг.(3%), что подтверждается актом и превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось № о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузок от 03.05.2019, составленным МУГАДН по КК и РА.

            В момент фиксации правонарушения транспортным средством (в составе автопоезда) марки КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, управлял Бжашева Аслан Авесович.

           Согласно паспорта транспортного средства автомобиль КАМАЗ 5320 с государственным регистрационным знаком №, прицеп государственный регистрационный знак № принадлежит Бжашеву Аслану Авесовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является их собственником.

           Таким образом, транспортным средством (в составе автопоезда) марки КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, 03 мая 2019 г. в 15час. 17мин., на участке автомобильной дороги СПВК-6 (Краснодар) <адрес>, управлял водитель и собственник транспортного средства Бжашева Аслан Авесович и данный автомобиль с прицепом находился на законных основаниях в его пользовании и владении.

              В соответствии с п. 4 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных Постановлением Правительства РВ от 15.04.2011 № 272, «делимый груз» - груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых места.

              Согласно п. 73, 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной. Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала 44 тонн (так вышеуказанный автопоезд имеет 6 осей).

           Согласно товарно-транспортной накладной № от 03 мая 2019 года автомобиль с государственным регистрационным знаком №, прицеп государственный регистрационный знак №, под управлением водителяБжешева Аслана Авесовича, 03 мая 2019 года перевозил груз - Маслосемена подсолнечника, вес брутто которого составил 43 960 кг., а при погрузке в <адрес>, так же 43 960 кг.

             Инертные материалы, перевозимые водителем Бжешевым Асланом Авесовичем, являются сыпучими, то есть подвижным грузом, который при движении автомобиля распределяется в прицепе в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), а также от рельефа дороги (подъем, спуск). Соответственно, водитель транспортного средства (как и собственник) не может осуществлять контроль нагрузок по осям транспортного средства.

              Таким образом, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272 не ограничивают нагрузки по осям при перевозке груза навалом, насыпью, и наливом. Указанное обстоятельство, соответственно, снимает с водителя транспортного средства необходимость контроля за перегрузом по осям.

              Кроме того, заказчик грузоотправителя ИП ФИО7 изготовил подложный договор грузоперевозки № от 01 мая 2019 года. Согласно п. 3.1 указанного договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2019 года. Факт подложности договора подтверждается тем, он не подписан ИП Бжашевой А.С., так как она не присутствовала на погрузке, данный договор был ею подписан позже, а именно 24 мая 2019 года, тогда же, когда и подписано письмо об уточнении платежей.

             Так же, Акт № выполненных работ от 13 мая 2019 года был фактически подписан 24 мая 2014 года, а не 13 мая 2019 года, как указано в самом акте.

             В постановлении № от 04 июля 2019 года указано, что на рассмотрении дела об административном правонарушении ИГ1 Бжашева Анжела Сагидовна не явилась, будучи уведомленной надлежащим образом, что не соответствует действительности, так как никакого уведомления о времени и месте рассмотрения материала не получала.

             Согласно текста Определения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года копию постановления по делу об административном правонарушении от 04.07.2019 № Управлением направлена обществу почтовым отправлением 04.07.2019, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35000734063506. Судя по данному отчету копия постановления прибыла в место вручения 06.07.2019, ИП Бжашева А.С. получила вышеуказанное постановление 11.07.2019, что так же отражено в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором».

Однако, текст вышеуказанного Определения и сами материалы не содержит сведений но факту получения ею извещений (уведомления) о дне и времени рассмотрения жалобы, и по своей о приоре содержать не может, так как извещение отдела автотранспортного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта о дате и времени рассмотрения жалобы, направленное в мой адрес по средствам почтового отправления, было получено моим представителем нарочно в день вынесения определения, то есть 27.11.2019, при этом в самом разбирательстве дела он не участвовал.

Таким образом, в виду ненадлежащих действий сотрудников правоохранительных органов, она и ее представитель не смогли воспользоваться своими законными правами предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, в частности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

При анализе текста Определения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года, нет ясности каким образом исследованные доказательства подтверждают факт ее виновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, напротив, при исследовании предоставленных представителем товарно-транспортной накладной, паспорта транспортного средства автомобиль КАМАЗ 5320 с государственным регистрационным знаком №, прицеп государственный регистрационный знак №, принадлежит Бжашеву Аслану Авесовичу, который является их собственником.

Бжашев А.А.в интересах Бжашевой А.С. суду показал, что она не могла получить постановление от 4 июля 2019 года, т.к. 23 июля 2019 года она находилась в роддоме, что подтверждается свидетельством о рождении Бжашенва Имрана Рустемовича.

Соболев В.М. в интересах МУГАДН по <адрес> и <адрес> в судебном заседании от 10 февраля 2020 пояснял, что не усматривает оснований для отмены постановления от 4 июля и определения от 27 ноября 2019 года, срок обжалования постановления Бжашевой А.С. пропущен и вопрос о восстановлении и срока не ставится. В удовлетворении жалобы просит отказать.

Суд, выслушав Бжашева А.А., Соболева В.М., исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

        В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копию постановления по делу об административном правонарушении от 04.07.2019г. № Управлением направлена обществу почтовым отправлением 04.07.2019 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании оправлений с почтовым идентификатором 35000734063506.

Судя по данному отчету, копия постановления прибыла в место вручения 06.07.2019 г., ИП Бжашева А.С. получила выше указанное постановление 11.07.2019 г., что так же отражено в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 04.07.2019г. № направлена в адрес Управления почтовым отправлением 16.11.2019г.

Уважительных причин пропуска процессуального срока заявитель не приводит и вопрос о восстановлении пропущенного срока им не ставится.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю в связи с подачей по истечении срока обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в удовлетворении жалобы ИП Бжашевой Анжелы Сагидовны на    постановление № государственного инспектора МУГАДН по <адрес> и <адрес> от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении и на определение по жалобе от 27 ноября 2019 года в связи с пропуском срока обжалования постановления от 4 июля 2019 года, постановление № государственного инспектора МУГАДН по <адрес> и <адрес> от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении и определение по жалобе от 27 ноября 2019 года оставить без изменения

Жалоба в части заявленных требований об отмене постановления № от 4 июля 2019 года и определения от 27 ноября 2019 года в отношении ИП Бжашевой Анжелы Сагидовны подлежит возвращению заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                                          С.Т. Бжассо