Решение по делу № 33-561/2020 от 28.01.2020

Судья Сомова И.В.                                                       Дело №2-3458/2019

(первая инстанция)

№ 33-561/2020

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Жиляевой О.И.,

судей                      - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре                - Белановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2019 года,

по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к ФИО5 о возложении обязанности исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил: признать ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать данных лиц исполнить нотариальное обязательство по освобождению и сдаче указанного жилого помещения и выселить из него без предоставления другого жилого помещения.

Доводы иска мотивированы тем, что ответчики проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, которое включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации. Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 10442290,50 руб., которые перечислены на его счет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики подписали с отделом (<адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, ДД.ММ.ГГГГ подписали нотариальное обязательство об освобождении квартиры и сдаче ее в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу. Однако до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд постановил признать ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на них возложена обязанность исполнить обязательство по освобождению и сдаче указанного жилого помещения, ответчики выселены из вышеназванной квартиры.

Кроме того, с ФИО1, ФИО2, ФИО5 в доход бюджета города Севастополя взыскана государственная пошлина в сумме по 2000 руб. с каждого.

Не согласившись с указанным решением, ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой ссылается на то, что он приобрел на полученную им жилищную субсидию земельный участок, который расположен по адресу: <адрес>. Полагает, что поскольку он до настоящего времени продолжает проходить службу по контракту в г.Севастополе, помимо занимаемой служебной квартиры иного жилья по месту службы ни у него, ни у членов его семьи не имеется, то за ответчиками должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на весь период его службы.

В своих письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора войсковой части 90935, просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1, его представитель ПО доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель истца ПИ, представитель третьего лица 1 отдела г. Севастополя ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России – П3-ел против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Помощник военного прокурора-в/ч № военной прокуратуры ЧФ РФ - Про-р полагал, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений помощника военного прокурора войсковой части № на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановленного по делу судебного акта, исходя из следующего.

Так, положениями, содержащимися в части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. Общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет.

Ответчики по делу проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» и ФИО1

Также установлено, что ФИО1 и членам его семьи решением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 10442290,50 руб.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ сумма жилищной субсидии перечислена на счет ФИО1

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между 1 отделом (<адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» и ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, заключено соглашение, согласно которому условием для перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, составили нотариальное обязательство, которым обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации, жилое помещение по адресу: <адрес>, в четырехмесячный срок со дня получения жилищной субсидии.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрено стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, подписали соглашение, по условиям которого обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, подписали нотариально заверенное обязательство № № о сдаче жилого помещения (л.д. 24).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Поскольку ответчики требования истца - собственника помещения об освобождении жилого помещения не исполнили, в силу положений части 1 статьи 35 ЖК РФ суд первой инстанции обоснованно принял решение о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что получив субсидию на приобретение(строительство) жилого помещения, но продолжая проходить военную службу по контракту в г.Севастополе, ФИО1 и члены его семьи сохранили за собой право пользования служебным жилым помещением, расположенном по месту прохождения службы, не основана на нормах действующего законодательства и условиях заключенного обязательства о сдаче занимаемого жилья, представляет собой форму злоупотребления правом, недопустимую в силу статьи 10 ГК РФ.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что факт приобретения ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на денежные средства полученной субсидии, не может служить основанием для освобождения ответчика от взятых на себя обязательств, связанных со сдачей жилого помещения после получения жилищной субсидии.

По существу, доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем, доводы апеллянта не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены постановленного по делу судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     О.И. Жиляева

Судьи                                 А.В. Ваулина

                                    Е.В. Балацкий