Решение от 26.10.2022 по делу № 2-223/2022 (2-3054/2021;) от 27.05.2021

Дело № 2-223/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                                                                                     г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре                                Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчелкиной А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Пчелкина А.В. с учетом уточненных требований (т.2, л.д. 115) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в её специальный стаж периоды работы в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной. Просила включить указанные периоды её работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы: в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 1 день) - работа в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дн.) в должности медицинской сестры палатной, назначив досрочную пенсию с момента возникновения права.

Пчелкина А.В., в судебном заседании уточнила заявленные требования, окончательно просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы: в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 1 день) - работа в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дн.) в должности медицинской сестры палатной, назначив досрочную пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Ворошилова Н.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области Ахмадеева О.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, сославшись на представленные письменные возражения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ)- право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Позицией 22600000-17546 раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. предусмотрены работники (младший и средний медперсонал) непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения составляет 26 года 03 месяцев 28 дней. Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности медицинской сестры процедурной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Жуковском психоневрологическом интернате с обособленным спецотделением» в должности санитарки, санитарки - ваннщицы, не подлежит зачету в специальный стаж Пчелкиной А.В., поскольку из имеющихся документов, не подтверждается ее занятость    по непосредственному уходу за психическими больными.

Согласно Устава «Жуковского психоневрологического интерната с обособленным спецотделением» от ДД.ММ.ГГГГ а так же его новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ в социальное учреждение для постоянного проживания принимаются граждане престарелого возраста, инвалиды I и II групп, психически больные лица, граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, неоднократно привлекающиеся к административной ответственности за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка в интернатах для престарелых общего типа.

Уставом учреждения, а так же по его названию, определено, что в нем находятся не только психические больные, но и иные граждане, нуждающиеся в постороннем уходе, которые при этом не являются психическими больными. При этом, уход медицинским персоналом, осуществляется как за первой категорией граждан, так и за второй.

Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) учреждение не имеет специализации, предусмотренной указанными Списками, так как согласно представленным СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» документам, в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ значится медсестра палатная, отделения не указаны, в штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г должность медсестра палатная не значится, отделения не указаны, должностные инструкции по имеющимся в штате должностям не сохранены.

По результатам проведенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию в рамках данного гражданского дела государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не исключено, выполнение Пчелкиной А.В. функциональных обязанностей в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной соответствовали трудовой функции среднего медицинского персонала, работающего в домах-интернатах для психических больных, предусмотренных списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXIV). Пчелкина А.В. в периоды времени, перечисленные в пункте 1 выполняла работу в течение полного рабочего дня.

Таким образом стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо зачесть в качестве льготного по Списку №2 - 5 лет 5 мес. 1 день.

Кроме того проведенной ДД.ММ.ГГГГ специальной оценкой условий труда, было подтверждено то, что должностные обязанности истца относятся к работе с тяжелыми условиями труда (Список№2). Начиная с этого момента, работодатель уплачивал дополнительный тариф (карта СОУТ №2 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в частности, пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

То есть необходимость перечисления работодателем дополнительного тарифа, как условия включения стажа в льготный стаж возникла именно после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спеиотделением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медииинской сестры палатной, следует включить в специальный стаж истца (специальный стаж составит: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 лет 5 мес.01 день, и с учетом стажа с момента утверждения карты СОУТ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 мес.), и признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, ст. 103 ГПК РФ определен порядок возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора (пункт 11 подраздела "Вопросы уплаты государственной пошлины" раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2011 г.).

Из разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике (вопрос 3), содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 г., следует, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются государственному органу во всех случаях, когда он, действуя в пределах своей компетенции, установленной законом, обращается в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в том числе в качестве работодателя.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Истец обратилась в суд с иском вытекающим из трудовых отношений, таким образом, истец освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском о требованиях, вытекающим из трудовых правоотношений.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату налоговым органом по заявлению плательщика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                   ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.11.2022 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2021-003359-58

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-223/2022 (2-3054/2021;)