Решение по делу № 33-11174/2016 от 05.08.2016

Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-11174/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е ЕН И Е

01 сентября 2016 года г. Самара

    Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего – Набок Л.А.,

    судей – Акининой О.А., Самодуровой Н.Н.,

    при секретаре – Астафьевой Д.Д.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Самары в интересах П.А.С. к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о предоставлении жилого помещения, поступившее на рассмотрение суда апелляционной инстанции по частной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самары на определение Ленинского районного суда г. Самары от 09 июня 2016 года, которым постановлено:

«Заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара об отсрочке исполнения и разъяснения решения суда от 27.08.2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г. Самары в интересах П.А.С. к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о предоставлении жилого помещения отказать – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.08.2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах П.А.С. к Администрации г. о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о предоставлении жилого помещения.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая, что финансирование государственных полномочий в данном случае осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. В настоящее время заключён договор от 17.04.2015 года № 73-1 между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и Администрацией г.о. Самара о предоставлении и расходовании в 2015 г. субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. В рамках данного договора предполагается поступление в бюджет г.о. Самара денежных средств областного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. На основании договора от 17.04.2015 года № 73-1 между Департаментом градостроительства г.о. Самара, ООО «Интеграция» и Самарским областным Фондом жилья и ипотеки заключены муниципальные контракты от 09.06.2015 года, предметом которых является приобретение жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность для последующего предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предоставление специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возможно только после ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, передачи жилых помещений застройщиком Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары и последующей передачи Департаменту управления имуществом г.о. Самара для включения в специализированный жилищный фонд. Тем самым, исполнение решения суда в настоящее время не представляется возможным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от 27.08.2015 года сроком на один год. В случае отказа в удовлетворении заявления в связи с отменой существовавшего ранее порядка внеочередного бессрочного предоставления жилого помещения по договору социального найма, указать в каком порядке подлежит исполнение решения суда о предоставлении П.А.С. жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит определение суда отменить, указывая, что исполнить решение суда от 27.08.2015 года не представляется возможным, поскольку дополнительные субвенции г.о. Самара не предоставлены.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагавшего определение оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.08.2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах П.А.С. к Администрации г. о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о предоставлении жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 05.11.2015года указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в котором, ссылаясь на отсутствие финансирования вследствие чего исполнение решения суда в настоящее время не представляется возможным, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от 08.06.2015 г. сроком на один год.

По смыслу положений, предусмотренных статьями 203 и 434 ГПК РФ, причины, по которым возможно увеличение сроков восстановления нарушенных прав по судебному решению, должны носить исключительный характер. Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 18 апреля 2006 года № 104-О отметил, что при разрешении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения должен соблюдаться баланс прав и законных интересов должника и взыскателя. Такая отсрочка должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не умалять существо прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ г. от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований об исполнении судебных решений в разумные сроки в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из изложенного, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения - это право суда. Обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка может привести к затягиванию

реального исполнения решения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, лицо должно представить доказательства, обосновывающие наличие таких обстоятельств.

При обращении с настоящим заявлением Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылался на отсутствие субвенций из областного бюджета.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из того, что закон не связывает исполнение обязанности по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и получившую правильную оценку в судебном постановлении.

По мнению судебной коллегии, приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.

Не приведено заявителем и каких – либо доводов, требующих разъяснение решения суда.

Учитывая, что вступившее в законную силу решение суда до настоящего времени длительное время не исполняется, то, что П.А.С. как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, государством гарантировано право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд первой инстанции принял законное и обоснованное определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 333,334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Самары от 09 июня 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара, – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: