Решение по делу № 2-2298/2024 от 19.04.2024

                    Дело № 2-2298/2024

УИД: 23RS0036-01-2023-004760-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                                      10 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья                        Прибылов А.А.,

при секретаре                                     Дзюба К.О.,

при участии: представителя истца                                               Ерохиной Ю.В.,

представителя ответчика                                                              Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г. Краснодар к ООО «УК «Основа» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ООО «УК «Основа» (далее – общество, управляющая компания), в котором просила:

- обязать ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации от 06.02.2024 № 23240942340209395011, а именно привести в соответствующее состояние лестничную площадку и фасад многоквартирного дома № 7, расположенного по ул. им. Циолковского в г. Краснодаре в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила, постановление № 170);

- в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с общества в пользу администрации судебную неустойку в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

Исковое заявление мотивировано уклонением общества от исполнения требования, содержащиеся в предписании администрации от 06.02.2024 № 23240942340209395011. Действия общества, выразившиеся в уклонении от исполнения предписания, препятствуют в осуществлении Управлением по жилищным вопросам администрации полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на исполнение общество требований предписания в полном объеме и необоснованность изложенных в нем требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в управление по жилищным вопросам администрации поступило обращение от 13.10.2023 № 22-10585-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном доме № 7, расположенном по ул. им. Циолковского в г. Краснодаре.

Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Основа».

С целью проверки доводов, изложенных в обращении управлением на основании решения от 06.02.2024 № 23240942340209395011 проведен внеплановый инспекционный визит.

В ходе внепланового инспекционного визита установлено, что в подъезде № 1 МКД происходит отслоение штукатурного слоя, что является нарушением пункта 4.2.1.1 Правил № 170).

Кроме того, установлено, что двери, расположенные на лестничном марше, содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: присутствует ржавчина, а также не работают доводчики, что является нарушением пунктов 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170.

При визуальном осмотре общего имущества МКД установлено, что балконы общего пользования, а также лестничные клетки содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: происходит отслоение штукатурного слоя на стенах, что является нарушением пункта 3.2.2 Правил № 170.

Также, при визуальном осмотре фасада МКД установлено, что фасад находится в ненадлежащем состоянии, а именно: между первым и вторым этажами нарушена теплоизоляция межпанельных швов, что является нарушением пункта 4.2.3.1 Правил № 170.

Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 06.02.2024 № 23240942340209395011.

С данным актом ознакомлен присутствовавший при проведении внепланового инспекционного визита представитель общества Гунин С.Ю.

По результатам инспекционного визита обществу выдано предписание от 06.02.2024 № 23240942340209395011, сроком исполнения до 06.03.2024, которым на общество возложена обязанность привести в соответствующее состояние лестничную площадку, а также фасад МКД в соответствии с Правилами № 170.

С целью проведения проверки исполнения обществом ранее выданного предписания от 06.02.2024 № 23240942340209395011, управлением 19.03.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.03.2024 № 33 проведено контрольно-надзорное мероприятие.

В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования, содержащиеся в предписании от 06.02.2024 № 23240942340209395011 обществом в установленный срок не исполнены.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В пункте 42 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) сказано, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, общество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В соответствии подпунктами «в» и «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пунктам 4.2.1.1, 4.7.1, 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

В соответствии с пунктом 4.7.2. Правил № 170, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей, ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В силу пункта 4.2.3.1. Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития

Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии со статьёй 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об Управлении, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о выполнении обществом требований, указанных в предписании от 06.02.2024 № 23240942340209395011 в полном объеме, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» даны следующие разъяснения.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из разъяснений высшей судебной инстанции следует, что размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит неисправному должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки. Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым установить размер подлежащей взысканию с ответчика в случае несвоевременного исполнения решения суда судебной неустойки в сумме 5000 рублей в день.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу государства государственная пошлина в размере 6000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации МО г. Краснодар к ООО «УК «Основа» об обязании исполнить предписание – удовлетворить частично.

    Обязать ООО «УК «Основа», ОГРН 1022301606799, исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации МО г. Краснодар от 06.02.2024 № 23240942340209395011, а именно привести в соответствующее состояние лестничную площадку и фасад многоквартирного дома № 7, расположенного по ул. им. Циолковского в г. Краснодаре в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В случае неисполнения ООО «УК «Основа» решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу, взыскать с ООО «УК «Основа» в пользу администрации МО г. Краснодар судебную неустойку в размере 5000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с ООО «УК «Основа», ОГРН 1022301606799, в доход государства в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2024.

Судья                                                                                      А.А. Прибылов