Решение по делу № 5-640/2023 от 13.11.2023

Дело № 5-640/2023 УИД: 02RS0006-01-2023-001559-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Улаган 27 ноября 2023 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ о привлечении к ответственности должностного лица – и.о. Главы МО «Улаганский район» Акчина Айдара Кирилловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Акчин А.К. совершил в форме бездействия административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, являясь должностным лицом, исполняя обязанности Главы МО «Улаганский район», по месту исполнения должностных обязанностей в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 8, в срок до 01.11.2023 года не выполнил требование прокурора Улаганского района Республики Алтай от 25.10.2023 года о предоставлении документов, связанных с обращением ФИО8 о предоставлении земельного участка.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Акчин А.К. для рассмотрения дела не явился, документы подтверждающие уважительность причин своей неявки не представил. В силу ст.ст. 25.12, 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Улаганского района Республики Алтай Колян А.О. постановление о возбуждении производства по делу поддержала, считала доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, для проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина привлекаемого лица в его совершении подтверждается следующими доказательствами:- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются подписи, сведения об извещении Акчина А.К. о времени и месте составления постановления и о направлении копии постановления привлекаемому должностному лицу;

- запросом прокурора от 25.10.2023 года в адрес и.о. Главы района Акчина А.К. о предоставлении в срок до 01.11.2023 года документов по обращению Белеевой Л.К. о предоставлении земельного участка;

- сведениями разносной книги о получении запроса прокурора адресатом 25.10.2023 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой от имени администрации МО «Улаганский район» без доверенности действует Глава района Акчин А.К.;

- распоряжением от 17.05.2023 года № 75 о назначении Акчина А.К. на должность и.о. Главы МО «Улаганский район».

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их совокупности подтверждают событие административного правонарушения.

В соответствии с положениями Устава МО «Улаганский район», структуру органов местного самоуправления образуют, в том числе, Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Улаганский район» Республики Алтай (Глава района), который является должностным лицом местного самоуправления муниципального района и возглавляет администрацию района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий (ст.ст. 23, 24, п. 4 ст. 37 Устава).

В этой связи суд приходит к выводу, что верное наименование должности Акчина А.К. является и.о. Главы МО «Улаганский район».

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает установленный порядок реализации прокурором полномочий, вытекающих из закона, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учётом личности привлекаемого лица, судья полагает правильным назначить виновному за совершение административного правонарушения наказание в виде административного штрафа, в размере, установленном санкцией статьи, что наибольшим образом будет отвечать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Оснований для применения должностному лицу Акчину А.К. более строго наказания в виде дисквалификации с учётом личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акчина Айдара Кирилловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Алтай (УФССП России по Республике Алтай, л/с 03771784960); ИНН 0411119740; КПП 041101001; ОКТМО 84701000; счет получателя 03100643000000017700; к/счет: 40102810045370000071; КБК 32211601171010007140; Отделение НБ Республика Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск; БИК 018405033; УИН – 322 04000 23 0000157 116.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Улаганский районный суд Республики Алтай по адресу: с. Улаган, ул. Санаа, д. 13.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья А.В. Палагин