Решение по делу № 2а-373/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-373/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 мая 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Сорокина А.В.,

административного ответчика Колмыкова Р.С.

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Колмыкова Р. С., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Колмыков Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 04 сентября 2006 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 07 ноября 2006 года) по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (два преступления), ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 10 лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 24 июля 2007 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (4 эпизода). На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний определено 9 лет лишения свободы, без штрафа. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 сентября 2006 года, окончательно определено 10 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока 20.09.2016 года;

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 июля 2016 года в отношении Колмыкова Р.С. был установлен административный надзор на срок погашения судимости т.е. на срок 8 лет.

- 22 января 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №4 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21.11.2019 года по отбытии срока наказания, неотбытый срок наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами составляет 1 год 8 месяцев 19 дней.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 01.10.2019 года в отношении Колмыкова Р.С. установлен административный надзор на срок 8 лет.

-Колмыков Р.С. осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 02 сентября 2020 года по 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.ст.69 ч.4, 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, присоединено частично в виде 5 месяцев неотбытое дополнительное наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №4 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 22.01.2019 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев.

Начало срока наказания: 02 сентября 2020 года.

Окончание срока наказания: 01 сентября 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Колмыкова Р.С. административного надзора на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что Колмыков Р.С. ранее отбывал наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июля 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 01 октября 2019 года в отношении него устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Сорокин А.В. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Колмыков Р.С. с установлением административного надзора и запрашиваемых ограничений согласен, но просит суд уменьшить количество явок на регистрацию.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, считает возможным уменьшить количество явок на регистрацию до трех.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Колмыков Р.С. был осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июля 2007 года за совершение преступлений предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (4 эпизода), отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких, при этом, в его действиях, по данному приговору, имеет место опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Вступившим в законную силу 12.10.2019 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 01.10.2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор.

В связи с совершением Колмыковым Р.С. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 02.09.2020 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.09.2020 года по ст.264.1 УК РФ.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у Колмыкова Р.С. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июля 2007 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления по приговору от 24.07.2007 года) после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения Колмыковым Р.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Колмыкову Р.С. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осужденного следует, что Колмыков Р.С. с 02.09.2020 года содержался в СИЗО-2 г.Кинешма, с 08.09.2020 года в ПФРСИ ИК-4 г.Кинешма, нарушений и поощрений не имел. С 26.11.2020 года отбывает наказание в ИК-2 с.Талицы, совершил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимал, с заявлением о трудоустройстве не обращался, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, распорядок дня и форму одежды соблюдает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает, в бухгалтерию ИК-2 исполнительных листов не поступало, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Колмыкова Р.С., являющегося гражданином РФ, характер преступлений по приговорам от 22.01.2019 года, 24.07.2007 года и 04.09.2006 года, семь из которых (по приговорам от 24.07.2007 и 04.09.2006 года) относятся к категории особо тяжких, одно (по приговору от 22.01.2019 года) к категории небольшой тяжести, имевшее место в период осуществления административного надзора, преступления по приговору от 02.09.2020 года совершенного в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Колмыкову Р.С. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характер совершенного осужденным преступления, по приговору от 02.09.2020 года связанного с управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное деяние, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения Колмыкова Р.С. с употреблением спиртных напитков, и как следствие, о необходимости применения административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажу спиртных напитков и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения Колмыкова Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июля 2007 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Колмыкову Р. С. административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить Колмыкову Р.С., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.    

Председательствующий      подпись Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 17 мая 2021 года.