Решение по делу № 2-178/2020 от 27.01.2020

<Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года                         г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием заявителя Герасименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Герасименко А.В. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Герасименко А.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в обоснование требований указав, что он с 1998 года проживает и работает в <адрес>. <Дата обезличена> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность по перевозке пассажиров на территории <адрес>. <Дата обезличена> деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. Предпринимательская деятельность постоянно осуществлялась на территории <адрес>, им уплачивались налоги и сдавались налоговые декларации в МИ ФНС России по <адрес>. Установление данного факта ему необходимо для включения спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж при назначении пенсии.

Заявитель Герасименко А.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в исковом заявлении им допущена опечатка в части даты начала осуществления им предпринимательской деятельности, фактически он был зарегистрирован в качестве предпринимателя <Дата обезличена>, до <Дата обезличена> осуществлял пассажирские перевозки на принадлежащем ему микроавтобусе по регулярного городского маршруту в г.Зея Амурской области, осуществлял посадку и высадку пассажиров на остановках общественного транспорта.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Из представленного заинтересованным лицом отзыва на заявление следует, что согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Согласно индивидуальным сведениям, выписки из лицевого счета застрахованного лица, заявитель уплатил обязательные платежи в полном объеме за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанный период в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Управление не представлено. Содержащееся в сведениях указание на «территориальные условия (код)» как МКС, является формальным, поскольку в период с 2001 года по 2009 год представление сведений о страховых взносах и страховом стаже в соответствии со ст.11 Федерального Закона от <Дата обезличена> №27-ФЗ было возложено непосредственно на индивидуальных предпринимателей. Определяющее значение имели сведения о регистрации по месту жительства (МКС) и сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (постановке на учет в налоговом органе) по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Установление фактического места ведения предпринимательской деятельности в полномочия сотрудников Управления при приеме указанной отчетности не входило. В соответствии с пенсионным законодательством, право оценки документов, представленных гражданином для установления пенсии, принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации пенсионных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Согласно п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г и с 1 января 2002 г - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г.Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 Федерального закона 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

    Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке, надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности: деятельность прочего сухопутного транспорта. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 28 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>, свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии 28 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Уплата заявителем обязательных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в полном объеме подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Герасименко А.В., отзывом ГУ - УПФР в г. Зея Амурской области.

Кроме того, выпиской из лицевого счета застрахованного лица Герасименко А.В. и индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах подтверждается, что он осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, путем указания территориальных условий – МКС.

Из сведений ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> следует, что с <Дата обезличена> по настоящее время заявитель зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Г. и Щ. следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Герасименко А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории города Зея Амурской области, при этом также постоянно проживая в указанном населенном пункте. Заявитель занимался пассажирскими перевозками на принадлежащем ему автомобиле по регулярного городскому маршруту.

Поскольку судом установлено, что заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактически в спорный период осуществлял предпринимательскую деятельность на территории города Зеи Амурской области – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении пенсии, произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, требования заявителя об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Герасименко А.В. удовлетворить.

Установить факт осуществления Герасименко А.В. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            Н.В. Клаус                 

    Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В.Клаус