Решение по делу № 5-273/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-273/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Пушина М.А., с участием представителя ООО «Бизнес-Проект» Безносовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Проект», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте (далее – Роспотребнадзор) Смолиной О.П. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Проект» (далее по тексту ООО «БП») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по факту выявленных нарушений особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «БП», в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ с 09.05 часов до 09.45 часов в помещении торгового павильона ООО «БП» магазин разливных напитков «Бочка» по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ООО «БП» Безносова О.А., являющаяся генеральным директором Общества, вину в совершении административного правонарушения признала, просила о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Представитель Роспотребнадзора о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «БП» поддержал.

Заслушав Безносову О.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

П.9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми № 60-Р№ от 03.07.2012 «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 22.00 часов до 8.00 часов.

    В соответствии с ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», закусочная – предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольной продукции.

В силу п. 5.14 вышеуказанного ГОСТа, предприятия общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.В судебном заседании установлено, что на основании обращения гражданина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки деятельности магазина «Бочка», перенаправленного в Роспотребнадзор из прокуратуры г. Сосногорска в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», главным экспертом-специалистом Роспотребнадзора Смолиной О.П. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 05 минут до 09 часов 45 минут в помещении торгового павильона ООО «БП» магазин разливных напитков «Бочка» закусочная, расположенном по адресу: <адрес> в присутствии понятых ФИО6, ФИО7, осмотрено помещение, территория и находящиеся в помещении вещи и документы. В ходе осмотра составлен протокол, из которого следует, что магазин разливных напитков «Бочка» закусочная расположен в отдельно стоящем нежилом здании, на вывеске указано наименование предприятия и режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 15:00 часов до 03:00 часов; пятница, суббота с 15:00 часов до 04:00 часов; воскресенье с 15:00 часов до 03:00 часов. Также в протоколе подробно изложено описание предметов, вещей, находящихся в торговом зале, санитарных узлов, подсобного помещения и пр.

Таким образом, деятельность по оказанию услуг общественного питания торгового павильона ООО «БП» магазин разливных напитков «Бочка» закусочная, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует заявленному типу предприятия в связи с несоответствием минимальным требованиям общественного питания различных типов – предприятию быстрого обслуживания – закусочная. В связи с чем, судья квалифицирует действия ООО «БП» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и считает его вину в совершенном правонарушении полностью доказанной, которая подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, жалобами ФИО5, кассовым чеком; сопроводительным письмом прокуратуры г. Сосногорска о направлении коллективного обращения в части доводов о нарушении законодательства при реализации спиртосодержащей продукции в магазине «Бочка», протоколом осмотра помещения ООО «БП» от ДД.ММ.ГГГГ с фотокопиями к нему, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора Безносовой О.А., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БП», а также другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание юридического лица ООО «БП», судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебное заседание представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ЮЭ№, согласно которым, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Проект» относится к микропредприятию.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «БП» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сведений о причинении имущественного ущерба в результате действий ООО «БП» суду не представлено. Из объяснений Безносовой О.А. следует, что реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствовала, доводы Безносовой О.А. в этой части материалами дела не опровергаются.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая, что административное правонарушением совершено впервые, при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным подвергнуть ООО «БП», являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, административному наказанию в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст.ст.14.16 ч. 3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Проект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Объявить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Проект» официальное порицание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья М.А. Пушина