Решение по делу № 2-8675/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-8675/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Н.А. Чижовой,

при секретаре Огай А.И.,

с участием истцов Акамсиной У.В., Акамсиной Л.А., представителя истца Мартыненко М.В.,

представителя ответчика Курковской П.В.,

представителя третьего лица Глушак Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полоротова Андрея Анатольевича, Акамсиной Ларисы Александровны, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении соглашения о передаче жилого помещения незаконным, обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Полоротов А.А., Акамсина Л.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО13. обратились в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении соглашения о передаче жилого помещения незаконным, обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указали, что Полоротов А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, в воинской должности начальника разведки дивизиона. В период прохождения службы в ФГУ «Краснореченская квартирно-эксплутационная часть» МО РФ ему на состав семьи их 4-х человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 54,8 кв.м по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Брак между ним и Акамсиной Л.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, совместное проживание в вышеуказанной квартире невозможно. Для исключения факта двойного обеспечения жильем, он ДД.ММ.ГГГГ и бывшие члены его семьи обратились с заявлением к ответчику о заключении с Полоротовым А.А. соглашения о передаче помещения и о предоставлении Акамсиной Л.А., ФИО4, ФИО14 жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Ответчиком был дан ответ об отказе в разрешении вышеуказанной просьбы.

Просит суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Полоротовым А.А. обязательства (соглашения) о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента обеспечения меня жилым помещением (субсидией на покупку жилья) от Министерства обороны РФ, с учетом согласия проживающих в данном жилье на переселение в жилую площадь меньшего размера, обязать ответчика заключить с ним данное соглашение (обязательство). Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить соглашение о предоставлении Акамсиной Л.А., действующей в интересах себя и своего сына ФИО4, ФИО15., в соответствии со ст. 81 ЖК РФ, жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, после предоставления Полоротову А.А. жилого помещения (субсидии на покупку жилья) от Министерства обороны РФ и освобождения (сдачи) им жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> администрацию г. Хабаровска в соответствии с заключенным им соглашением об этом.

В судебном заседании истцы, представитель истца Полоротова А.А. – Мартыненко М.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивали на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Курковская П.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отказ администрации является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Глушак Я.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их необоснованными, направленными на создание искусственных условий для возникновения права на жилищное обеспечение.

В судебное заседание истец Полоротов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно типового договора социального найма на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № Полоротову А.А. предоставлено жилое помещение, состоящее из 3 комнат, в квартире общей площадью 54,8 кв.м., в том числе жилой 41,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> для проживания в нем, совместно с Акамсиной Л.А., ФИО16

Из лицевого счета на вышеуказанное жилое помещение следует, что истцы зарегистрированы по данному адресу по месту жительства с <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Полоротовым А.А. и Акамсиной Л.А. прекращен /свидетельство о расторжении брака №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО РФ, Полоротов А.А. является военнослужащим войсковой части № по контракту, контракт о прохождении военной службы заключен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Полоротов А.А. обратился в ФГУ «Востокрегионжилье» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» Полоротову А.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано по основаниями, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Из представленных материалов дела следует, что Полоротов А.А совместно с членами семьи был обеспечен за счет Министерства обороны жилым помещением по установленным нормам в <адрес>, занимаемое жилое помещение не может быть сдано в установленном законом порядке.

В настоящее время Полоротов А.А. с бывшей супругой, падчерицей и сыном имеет в пользовании квартиру площадью 54,8 кв. м, то есть обеспечен жилплощадью из расчета 13,7 кв.м. на одного человека, что превышает как учетную норму. Сдать свою часть занимаемого жилого помещение Полоротов А.А. не имеет возможности, поскольку в нем зарегистрированы и проживают бывшая жена и падчерица и сын.

Решение об отказе в принятии на учет не обжаловано. При этом заявитель обратился к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о пересмотре решение, приложив нотариальное согласие нанимателя и членов его семьи сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение <адрес> после предоставления Полоротову А.А. субсидии на приобретение жилья по линии Министерства обороны РФ, с учетом предоставления Акамсиной Л.А., ФИО17., ФИО4 жилого помещения меньшего размера в замен ранее занимаемого.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Полоротова А.А. начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» разъясняет, что для рассмотрения вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в адрес Управления необходимо предоставить обязательство, подписанное администрацией г. Хабаровска либо согласие администрации г. Хабаровска о предоставлении Акамсиной Л.А., ФИО18., ФИО4 жилого помещения меньшей площадью взамен занимаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к администрации <адрес> с требованиями аналогичными исковым: о заключении с Полоротовым А.А. обязательства о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента обеспечения меня жилым помещением (субсидией на покупку жилья) от Министерства обороны РФ, с учетом согласия проживающих в данном жилье на переселение в жилую площадь меньшего размера, обязать ответчика заключить с ним данное соглашение (обязательство); предоставлении Акамсиной Л.А., действующей в интересах себя и своего сына ФИО4, ФИО19., в соответствии со ст. 81 ЖК РФ, жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, после предоставления Полоротову А.А. жилого помещения (субсидии на покупку жилья) от Министерства обороны РФ и освобождения (сдачи) им жилого помещения.

Письмом о рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Хабаровска, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявления.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 14 ст. 15 данного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах и с учетом принципа однократного обеспечения военнослужащих жильем, у Министерства Обороны РФ отсутствует обязанность по предоставлению Полоротову А.А. еще одного жилого помещения.

Требования, предъявленные к администрации г. Хабаровска не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно ст. 81 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Норма предоставления на всех членов семьи зарегистрированных по адресу <адрес> на момент обращения в администрацию г. Хабаровска, уст. Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" (в ред. от 22.05.2018) (18 кв. м.) не превышена.

В связи с чем оснований для предоставления иного жилого помещения по ст.81 ЖК РФ не имеется.

Истцы обращаются к ответчику с требованием заключения обязательства (соглашения) о передаче жилого помещения под условием: в течение 4-х месяцев с момента обеспечения жилым помещением гражданина Министерством обороны РФ, с учетом согласия проживающих в таком жилом помещении на переселение в жилое помещение меньшей площадью. Однако, действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм обязывающих орган местного самоуправления к заключению подобного рода соглашений с гражданами.

С учетом установленных судом обстоятельств дела доводы истцов о нарушении ответчиком права военнослужащего на обеспечение жилым помещением не могут быть обоснованными.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы истцов о том, что между нанимателем - истцом Полоротовым А.А. и бывшей супругой сложились неприязненные отношения, затрудняющие совместное проживание, правового значения для разрешения спора не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полоротова Андрея Анатольевича, Акамсиной Ларисы Александровны, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО4, ФИО20 к Администрации г.Хабаровска о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении соглашения о передаче жилого помещения незаконным, обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 декабря 2018 года в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска

Председательствующий: судья      Н.А. Чижова.