Решение по делу № 12-46/2014 от 04.04.2014

Дело № 12-46/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Печора      18 апреля 2014 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Печорского межрайонного прокурора на постановление ТКпНД и ЗП МО МР «Печора» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Печора» №... от 27.03.2014г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с вынесением предупреждения.

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, просил его отменить как незаконное и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В обоснование протеста прокурор указал, что в материалах дела не имеется доказательств подтверждающих то, что совершение несовершеннолетним ФИО2 противоправного деяния явилось следствием ненадлежащего исполнения родительских обязанностей его законным представителем.

     В судебном заседании заместитель Печорского межрайонного прокурора ФИО3 настаивала на удовлетворении протеста по указанным в нем доводам.

    Дело рассматривалось в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивающей на удовлетворении протеста согласно телефонограмме.

    Дело рассматривалось в отсутствие представителя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Печора», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Из постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Печора» №... от 27.03.2014г. следует, что ФИО1 должным образом не исполняет обязанности по обучению, воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, **.**.** года рождения, учащегося 9-го «А» класса СОШ № 49. Это выразилось в том, что несовершеннолетний ФИО2 **.**.** в 11 час. 00 мин. осуществил курение табака, а именно сигарет в помещении, предназначенном для оказания образовательных услуг. Указанным постановлением ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В протоколе АП №... об административном правонарушении от 14.02.2014г., составленном инспектором ПДН Печорского ЛОП ФИО4, указано, что **.**.** года, в 11 час.00 мин., ФИО1 не должным образом исполняет обязанности по обучению, воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, который осуществил курение табака в помещении, предназначенном для оказания образовательных услуг, а именно в помещении СОШ №49, расположенной по адресу: **********, чем нарушил ст.12 ч.1 п.1 ФЗ от **.**.** №... ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО2

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку при изложенных обстоятельствах и неустранимых сомнениях в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, по делу не может быть установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Печора» №... от 27.03.2014г. подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Печора» №... от 27.03.2014г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.А.Бош