cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-2541/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-2541/2022

УИД: 05RS0012-01-2022-006313-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Дербент                                                                             26 декабря 2022 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Гусейналлиева С.К. в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. обратилась в суд с иском к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» о признании права на заработную плату и социальную страховую выплату и их взыскании.

В последующем истец обратился с уточненными исковыми требованиями к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей.

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

С изменением организационно-правовой формы работодателя на ГБУ истцом был подписан измененный трудовой договор, в соответствии с которым должностной оклад был установлен в размере 7110,7 рублей, а также были установлены выплаты в размере 80% от оклада за выслугу лет и ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей.

С течением времени истец стал замечать, что размер заработной платы стал уменьшаться.

С декабря 2022 года ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей была прекращена без указания причин.

Для получения разъяснений о порядке начисления зарплаты и специальных социальных выплат ею был направлен запрос в Минздрав Республики Дагестан, которое своим ответом сообщило, что расчет зарплаты осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников госучреждений здравоохранения Республики Дагестан (далее Положение об оплате), а специальная социальная выплата оплачивается работникам скорой помощи, входящим в состав обще профильных выездных бригад, создаваемых в соответствии с Временным положением.

Кроме уменьшения зарплаты, истцу не выплачивается должным образом специальная социальная выплата, которая подлежит выплате медработникам за работу с COVID-19, хотя истец состоит в составе обще профильных выездных бригад скорой помощи, осуществляющих выезд к пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией, к больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, с самого начала их создания.

Наряду с оказанием помощи больным с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией и больным с подтвержденными случаями новой коронавирусной инфекцией, истец осуществляла обязанности по диагностике COVID-19 у граждан. Данное обстоятельство подтверждается тем, что бригады обязаны были использовать тест-систему по выявлению коронавирусной инфекции «COVID-19 Antigen Rapid Test LOT: COV20090002. COV20090003», на которую выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №РЗН2022/13123. Однако результаты данного теста не всегда принимались больничными учреждениями, в которые больные транспортировались для госпитализации, несмотря на то, что тест-система допущена для оборота на территории Российской Федерации. Истец в указанных обстоятельствах не мог влиять на решение по принятию результатов тестов указанными учреждениями.

В 2022 году для использования бригадами ответчика введена новая тест-система.

В результате проверки правильности начисления заработной платы за период с декабря 2019 до апреля 2022 года ею было установлено, что ответчик неправильно осуществлял расчет зарплаты.

Неправильность расчета выразилась в том, что ответчик:

1. не образовал новый оклад путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности;

2. применял размер ежемесячной выплаты в размере 3 500 рублей пропорционально отработанному времени в тех случаях, когда норма часов не была выработана, и не применял пропорциональный расчет в случаях, когда фактически отработанное время превышало норму часов.

Свои права считает нарушенными в силу следующего.

Принципом трудового законодательства, кроме прочих, является обеспечение права на своевременную и в полном объеме выплаченную заработную плату, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи (ст.2 ТК РФ).

Законодатель наделил работника правом на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Одним из обязательных для включения в трудовой договор является условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Зарплата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ). Указанные компенсационные выплаты входят в зарплату и подлежат начислению работодателем независимо от природы указанных компенсационных выплат.

Предметом деятельности ответчика является оказание скорой помощи на до госпитальном этапе больным и пострадавшим в г. Дербенте и Дербентском районе (п.3.2 Устава ГБУ РД «Дербентская МССП».

Ответчик имеет в составе структурные подразделения: подстанции, расположенные по адресам пос. Белиджи и Мамедкала, а также подразделение в с. Рубас Дербентского района. Для осуществления предусмотренных Уставом ГБУ целей истец направляется на суточные дежурства в указанные структурные подразделения. Вместе с тем, будучи находящимся на дежурстве в г. Дербент, истец направляется при поступлении вызова на выезд в сельскую местность Дербентского района. При этом за смену истец может обслужить только вызовы, поступившие с сел Дербентского района.

В виду того, населенные пункты Дербентского района не отнесены к категории городских населенных пунктов (ст.ст. 5, 6 Закона РД от 10.04.2002 <номер изъят>), обслуживание вызовов в населенных пунктах Дербентского района за пределами административно- территориальной границы г. Дербента является фактом исполнения трудовых отношений в сельской местности.

После применения Положения об оплате ответчик взял за основу оклад в размере 9 500 рублей по четвертому квалификационному уровню (п.2.1.2 Положения об оплате).

Для специалистов, работающих в сельской местности, оклады повышаются на 25%, образуя новый оклад, который учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат (п. 1.4 Положения об оплате).

Учитывая изложенное, новый оклад должен составлять 9500+9500*0,25-11 875 рублей.

Федеральный законодатель установил гарантию работникам на увеличение уровня реального содержания зарплаты, ограничив перечень оснований и размеров удержаний из зарплаты по распоряжению работодателя (ст.ст. 130, 134 ТК РФ).

Вместе с тем зарплата не ограничивается максимальным размером, а дискриминация при установлении и изменении условий труда запрещена (132 ТК РФ).

Нарушающим указанные законные гарантии является факт расчета ежемесячной денежной выплаты в размере 3 500 (п. 6.5.1 Положения об оплате) пропорционально отработанному времени в случае, когда норма часов не выработана. Применительно к указанной выплате Положение об оплате не содержит условия пропорционального расчета фактически отработанному времени, в виду чего выплата должна производиться ежемесячно в размере 3 500 и не подлежит изменению.

С января 2022 года работодатель вопреки гарантиям прекратил начисление выплаты в размере 3 500 руб., что является незаконным.

Обосновывая прекращение выплаты в размере 3 500 рублей ответчик сослался на отсутствие денежных средств в виду увеличения штата на 75 вакантных единиц, однако необходимость увеличения штатов не должна осуществляться за счет работающих сотрудников и не должна уменьшать их заработную плату.

Вместе с тем ссылку ответчика на приказ заместителя министра здравоохранения Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> считает несостоятельной, т.к. указанный приказ не является актом, содержащим нормы трудового законодательства, т.к. исходит от должностного лица, а не от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Трудовое законодательство и акты, содержащие нормы трудового законодательства приведены в ст. 5 ТК РФ.

Вместе с тем ответчик ставит в основу изменения условий трудового договора в части уменьшения зарплаты изменение организационных или технологических условий труда на основе Положения об оплате. Однако в случае наличия вопроса о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2).

Вместе с тем коллективным трудовым договором установлена выплата в размере 3 500 рублей и не отменена.

Правительством Российской Федерации установлена специальная социальная выплата, в частности среднему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи, в размере 1 215 рублей за нормативную смену (пп. а п.2 Правил).

Условием назначения указанной выплаты является включение указанной категории работников в состав обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам:

1. с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией;

2. к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19;

3. для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 1.3 Временного порядка).

Однако ответчиком указанная выплата ставится в зависимость от непосредственного контакта работника обще профильной выездной бригады с больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, тогда как выплата за каждую нормативную смену производилась фельдшерам по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, которые по роду деятельности вообще не контактируют с пациентами.

Правительство наделило Министерство труда и социальной защиты России по согласованию с Минздравом России правом издания разъяснений о порядке применения указанного постановления (п.8 Постановления Правительства РФ №1762).

В своем разъяснении Министерство труда и социальной защиты России указывает, специальную социальную выплату получают работники обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи (абз. 3 п.4 Разъяснений Минтруда и соцзащиты России).

Аналогичная позиция указана в ответе Минздрава РД.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики разъяснил, что специальную социальную выплату получают медработники, указанные в п. 2 постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762.

Таким образом, указанная социальная выплата подлежит начислению за каждую отработанную нормативную смену.

В своих возражениях на исковое заявление Гусейналиевой С.К. представитель ответчика ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» по доверенности Мирзабеков Ф.А. с исковыми требованиями не согласился, указав, что требования истца о невыплаченной части зарплаты за периоды с 2019 г. по настоящее время заключает в том, что неправильно осуществлен расчёт ежемесячно зарплаты, поскольку не применена 25% надбавка к зарплате от должностного оклада за работу в сельской местности. При этом требуя его ежемесячной оплаты, не приводя тому доказательств, а именно, когда, где, в какое время была работа в сельской местности.

Истец сам указывает, что основным местом работы по трудовому договору является г.Дербент, к тому же организация ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» дислоцирована в г.Дербенте. А также указывает, что в составе станции скорой медицинской помощи имеются структурные подразделения, подстанции, дислоцированные в населенных пунктах пос. Белиджи, Мамедкала и в с. Рубас Дербентского района, в которых имеется свой закрепленный медперсонал. При такой очевидности аргумент истца о применении 25% надбавки к заработной плате является голословным.

Что касается выплаты специальной социальной выплаты за работу COVID-19 в размере 233 757,88 рублей. Истец по нему не обозначил период времени, по которой образовалась требуемая сумма задолженности. Не представил никаких расчётов, обосновывающие возникновение задолженности в этой части. К тому же это требование не соответствует действительности, целиком и полностью опровергается ведомостью о начислении заработной платы истцу за период с декабря 2019 г. по апрель 2022 г., где содержаться отмеченные специальные социальные выплаты, перечисленные платежными поручениями на карту истца за указанный период времени. Эти ведомости и платежные поручения к возражению прилагаются.

Это также подтверждается отзывом управляющего ФСС РФ по Республике на исковые требования, где указывается о выплате Гусейналиевой С. К. специальных социальных выплат с 01.11.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 218 943 тыс. рублей.

Ковид выплаты медперсоналу осуществляются из финансирования Фонда социального страхования (ФСС), что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №1762 «О госсоциальной поддержке в 2020-2022г. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID),...», а сначала 2021 г. эти выплаты Фонд социального страхования (ФСС) начисляет персонально каждому работнику и перечисляет их на прямую, из ФСС на личные банковские карточки непосредственно каждого медработника скорой помощи.

В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

Истец Гусейналиева С.К. и ее представитель Гусейналиев Р.Т., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Фонд социального страхования Российской Федерации направил в суд отзыв на исковое заявление Гусейналиевой С.К. В своем отзыве указало, что на основании сведений, представленных страхователем ГБУ РД «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», отделением Фонда произведены специальные социальные выплаты Гусейналиевой С.К. по категории «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения, истца, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) предусмотрено в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года производство ежемесячных специальных социальных выплат в установленных указанным постановлением размерах.

В силу положений подпункта "а" пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации к таким медицинским работникам, в частности, относятся оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 полномочия давать разъяснения по применению указанного постановления предоставлены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 894н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения N 2 к приказу Минздрава N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, как указано в Разъяснениях, специальные социальные выплаты по подпункту "а" пункта 2 постановления N 1762 получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Медицинские работники, входящие в состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, определенных в соответствии с приказом Минздрава N 198н, являются медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и согласно Разъяснениям имеют право на специальные социальные выплаты подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в течение спорного периода работал в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

Согласно представленным суду ответчиком выпискам из реестров на выдачу заработной платы и расчетным листкам, истец за спорный период времени получил в полном объеме заработную плату, начисленную им в соответствии с условиями трудовых договоров и действующих у работодателя локальных нормативных актов по оплате труда работников, что истцом по существу не отрицалось.

В отношении истца Гусейналиевой С.К. ее работодателем в оспариваемый период в Фонд социального страхования также передавались в электронной форме реестры сведений для назначения специальной социальной выплаты как фельдшеру выездной бригады скорой медицинской помощи. Данное обстоятельство подтверждается информацией Фонда социального страхования и копиями платежных поручений о перечислении за оспариваемый период Гусейналиевой С.К. Фондом социального страхования специальной социальной выплаты.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается перечисление Гусейналиевой С.К. специальной социальной выплаты, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика данной выплаты в размере 233 757.85 руб.

Поскольку в судебном заседании нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика своего подтверждения не нашло, оснований для компенсации истцу морального вреда у суда также не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик не образовал ей новый оклад, путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности, суд также считает необоснованными, поскольку основным местом работы Гусейналиевой С.К. по трудовому договору является ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», которая находится в г. Дербенте. Доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, а именно на территории Дербентского района РД, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В силу изложенного оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    

              

              Судья                                                                                     В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.

Дело № 2-2541/2022

УИД: 05RS0012-01-2022-006313-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Дербент                                                                             26 декабря 2022 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Гусейналлиева С.К. в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. обратилась в суд с иском к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» о признании права на заработную плату и социальную страховую выплату и их взыскании.

В последующем истец обратился с уточненными исковыми требованиями к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей.

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

С изменением организационно-правовой формы работодателя на ГБУ истцом был подписан измененный трудовой договор, в соответствии с которым должностной оклад был установлен в размере 7110,7 рублей, а также были установлены выплаты в размере 80% от оклада за выслугу лет и ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей.

С течением времени истец стал замечать, что размер заработной платы стал уменьшаться.

С декабря 2022 года ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей была прекращена без указания причин.

Для получения разъяснений о порядке начисления зарплаты и специальных социальных выплат ею был направлен запрос в Минздрав Республики Дагестан, которое своим ответом сообщило, что расчет зарплаты осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников госучреждений здравоохранения Республики Дагестан (далее Положение об оплате), а специальная социальная выплата оплачивается работникам скорой помощи, входящим в состав обще профильных выездных бригад, создаваемых в соответствии с Временным положением.

Кроме уменьшения зарплаты, истцу не выплачивается должным образом специальная социальная выплата, которая подлежит выплате медработникам за работу с COVID-19, хотя истец состоит в составе обще профильных выездных бригад скорой помощи, осуществляющих выезд к пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией, к больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, с самого начала их создания.

Наряду с оказанием помощи больным с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией и больным с подтвержденными случаями новой коронавирусной инфекцией, истец осуществляла обязанности по диагностике COVID-19 у граждан. Данное обстоятельство подтверждается тем, что бригады обязаны были использовать тест-систему по выявлению коронавирусной инфекции «COVID-19 Antigen Rapid Test LOT: COV20090002. COV20090003», на которую выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №РЗН2022/13123. Однако результаты данного теста не всегда принимались больничными учреждениями, в которые больные транспортировались для госпитализации, несмотря на то, что тест-система допущена для оборота на территории Российской Федерации. Истец в указанных обстоятельствах не мог влиять на решение по принятию результатов тестов указанными учреждениями.

В 2022 году для использования бригадами ответчика введена новая тест-система.

В результате проверки правильности начисления заработной платы за период с декабря 2019 до апреля 2022 года ею было установлено, что ответчик неправильно осуществлял расчет зарплаты.

Неправильность расчета выразилась в том, что ответчик:

1. не образовал новый оклад путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности;

2. применял размер ежемесячной выплаты в размере 3 500 рублей пропорционально отработанному времени в тех случаях, когда норма часов не была выработана, и не применял пропорциональный расчет в случаях, когда фактически отработанное время превышало норму часов.

Свои права считает нарушенными в силу следующего.

Принципом трудового законодательства, кроме прочих, является обеспечение права на своевременную и в полном объеме выплаченную заработную плату, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи (ст.2 ТК РФ).

Законодатель наделил работника правом на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Одним из обязательных для включения в трудовой договор является условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Зарплата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ). Указанные компенсационные выплаты входят в зарплату и подлежат начислению работодателем независимо от природы указанных компенсационных выплат.

Предметом деятельности ответчика является оказание скорой помощи на до госпитальном этапе больным и пострадавшим в г. Дербенте и Дербентском районе (п.3.2 Устава ГБУ РД «Дербентская МССП».

Ответчик имеет в составе структурные подразделения: подстанции, расположенные по адресам пос. Белиджи и Мамедкала, а также подразделение в с. Рубас Дербентского района. Для осуществления предусмотренных Уставом ГБУ целей истец направляется на суточные дежурства в указанные структурные подразделения. Вместе с тем, будучи находящимся на дежурстве в г. Дербент, истец направляется при поступлении вызова на выезд в сельскую местность Дербентского района. При этом за смену истец может обслужить только вызовы, поступившие с сел Дербентского района.

В виду того, населенные пункты Дербентского района не отнесены к категории городских населенных пунктов (ст.ст. 5, 6 Закона РД от 10.04.2002 <номер изъят>), обслуживание вызовов в населенных пунктах Дербентского района за пределами административно- территориальной границы г. Дербента является фактом исполнения трудовых отношений в сельской местности.

После применения Положения об оплате ответчик взял за основу оклад в размере 9 500 рублей по четвертому квалификационному уровню (п.2.1.2 Положения об оплате).

Для специалистов, работающих в сельской местности, оклады повышаются на 25%, образуя новый оклад, который учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат (п. 1.4 Положения об оплате).

Учитывая изложенное, новый оклад должен составлять 9500+9500*0,25-11 875 рублей.

Федеральный законодатель установил гарантию работникам на увеличение уровня реального содержания зарплаты, ограничив перечень оснований и размеров удержаний из зарплаты по распоряжению работодателя (ст.ст. 130, 134 ТК РФ).

Вместе с тем зарплата не ограничивается максимальным размером, а дискриминация при установлении и изменении условий труда запрещена (132 ТК РФ).

Нарушающим указанные законные гарантии является факт расчета ежемесячной денежной выплаты в размере 3 500 (п. 6.5.1 Положения об оплате) пропорционально отработанному времени в случае, когда норма часов не выработана. Применительно к указанной выплате Положение об оплате не содержит условия пропорционального расчета фактически отработанному времени, в виду чего выплата должна производиться ежемесячно в размере 3 500 и не подлежит изменению.

С января 2022 года работодатель вопреки гарантиям прекратил начисление выплаты в размере 3 500 руб., что является незаконным.

Обосновывая прекращение выплаты в размере 3 500 рублей ответчик сослался на отсутствие денежных средств в виду увеличения штата на 75 вакантных единиц, однако необходимость увеличения штатов не должна осуществляться за счет работающих сотрудников и не должна уменьшать их заработную плату.

Вместе с тем ссылку ответчика на приказ заместителя министра здравоохранения Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> считает несостоятельной, т.к. указанный приказ не является актом, содержащим нормы трудового законодательства, т.к. исходит от должностного лица, а не от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Трудовое законодательство и акты, содержащие нормы трудового законодательства приведены в ст. 5 ТК РФ.

Вместе с тем ответчик ставит в основу изменения условий трудового договора в части уменьшения зарплаты изменение организационных или технологических условий труда на основе Положения об оплате. Однако в случае наличия вопроса о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2).

Вместе с тем коллективным трудовым договором установлена выплата в размере 3 500 рублей и не отменена.

Правительством Российской Федерации установлена специальная социальная выплата, в частности среднему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи, в размере 1 215 рублей за нормативную смену (пп. а п.2 Правил).

Условием назначения указанной выплаты является включение указанной категории работников в состав обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам:

1. с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией;

2. к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19;

3. для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 1.3 Временного порядка).

Однако ответчиком указанная выплата ставится в зависимость от непосредственного контакта работника обще профильной выездной бригады с больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, тогда как выплата за каждую нормативную смену производилась фельдшерам по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, которые по роду деятельности вообще не контактируют с пациентами.

Правительство наделило Министерство труда и социальной защиты России по согласованию с Минздравом России правом издания разъяснений о порядке применения указанного постановления (п.8 Постановления Правительства РФ №1762).

В своем разъяснении Министерство труда и социальной защиты России указывает, специальную социальную выплату получают работники обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи (абз. 3 п.4 Разъяснений Минтруда и соцзащиты России).

Аналогичная позиция указана в ответе Минздрава РД.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики разъяснил, что специальную социальную выплату получают медработники, указанные в п. 2 постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762.

Таким образом, указанная социальная выплата подлежит начислению за каждую отработанную нормативную смену.

В своих возражениях на исковое заявление Гусейналиевой С.К. представитель ответчика ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» по доверенности Мирзабеков Ф.А. с исковыми требованиями не согласился, указав, что требования истца о невыплаченной части зарплаты за периоды с 2019 г. по настоящее время заключает в том, что неправильно осуществлен расчёт ежемесячно зарплаты, поскольку не применена 25% надбавка к зарплате от должностного оклада за работу в сельской местности. При этом требуя его ежемесячной оплаты, не приводя тому доказательств, а именно, когда, где, в какое время была работа в сельской местности.

Истец сам указывает, что основным местом работы по трудовому договору является г.Дербент, к тому же организация ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» дислоцирована в г.Дербенте. А также указывает, что в составе станции скорой медицинской помощи имеются структурные подразделения, подстанции, дислоцированные в населенных пунктах пос. Белиджи, Мамедкала и в с. Рубас Дербентского района, в которых имеется свой закрепленный медперсонал. При такой очевидности аргумент истца о применении 25% надбавки к заработной плате является голословным.

Что касается выплаты специальной социальной выплаты за работу COVID-19 в размере 233 757,88 рублей. Истец по нему не обозначил период времени, по которой образовалась требуемая сумма задолженности. Не представил никаких расчётов, обосновывающие возникновение задолженности в этой части. К тому же это требование не соответствует действительности, целиком и полностью опровергается ведомостью о начислении заработной платы истцу за период с декабря 2019 г. по апрель 2022 г., где содержаться отмеченные специальные социальные выплаты, перечисленные платежными поручениями на карту истца за указанный период времени. Эти ведомости и платежные поручения к возражению прилагаются.

Это также подтверждается отзывом управляющего ФСС РФ по Республике на исковые требования, где указывается о выплате Гусейналиевой С. К. специальных социальных выплат с 01.11.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 218 943 тыс. рублей.

Ковид выплаты медперсоналу осуществляются из финансирования Фонда социального страхования (ФСС), что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №1762 «О госсоциальной поддержке в 2020-2022г. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID),...», а сначала 2021 г. эти выплаты Фонд социального страхования (ФСС) начисляет персонально каждому работнику и перечисляет их на прямую, из ФСС на личные банковские карточки непосредственно каждого медработника скорой помощи.

В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

Истец Гусейналиева С.К. и ее представитель Гусейналиев Р.Т., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Фонд социального страхования Российской Федерации направил в суд отзыв на исковое заявление Гусейналиевой С.К. В своем отзыве указало, что на основании сведений, представленных страхователем ГБУ РД «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», отделением Фонда произведены специальные социальные выплаты Гусейналиевой С.К. по категории «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения, истца, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) предусмотрено в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года производство ежемесячных специальных социальных выплат в установленных указанным постановлением размерах.

В силу положений подпункта "а" пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации к таким медицинским работникам, в частности, относятся оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 полномочия давать разъяснения по применению указанного постановления предоставлены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 894н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения N 2 к приказу Минздрава N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, как указано в Разъяснениях, специальные социальные выплаты по подпункту "а" пункта 2 постановления N 1762 получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Медицинские работники, входящие в состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, определенных в соответствии с приказом Минздрава N 198н, являются медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и согласно Разъяснениям имеют право на специальные социальные выплаты подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в течение спорного периода работал в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

Согласно представленным суду ответчиком выпискам из реестров на выдачу заработной платы и расчетным листкам, истец за спорный период времени получил в полном объеме заработную плату, начисленную им в соответствии с условиями трудовых договоров и действующих у работодателя локальных нормативных актов по оплате труда работников, что истцом по существу не отрицалось.

В отношении истца Гусейналиевой С.К. ее работодателем в оспариваемый период в Фонд социального страхования также передавались в электронной форме реестры сведений для назначения специальной социальной выплаты как фельдшеру выездной бригады скорой медицинской помощи. Данное обстоятельство подтверждается информацией Фонда социального страхования и копиями платежных поручений о перечислении за оспариваемый период Гусейналиевой С.К. Фондом социального страхования специальной социальной выплаты.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается перечисление Гусейналиевой С.К. специальной социальной выплаты, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика данной выплаты в размере 233 757.85 руб.

Поскольку в судебном заседании нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика своего подтверждения не нашло, оснований для компенсации истцу морального вреда у суда также не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик не образовал ей новый оклад, путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности, суд также считает необоснованными, поскольку основным местом работы Гусейналиевой С.К. по трудовому договору является ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», которая находится в г. Дербенте. Доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, а именно на территории Дербентского района РД, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В силу изложенного оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    

              

              Судья                                                                                     В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.

Дело № 2-2541/2022

УИД: 05RS0012-01-2022-006313-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Дербент                                                                             26 декабря 2022 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Гусейналлиева С.К. в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. обратилась в суд с иском к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» о признании права на заработную плату и социальную страховую выплату и их взыскании.

В последующем истец обратился с уточненными исковыми требованиями к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей.

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

С изменением организационно-правовой формы работодателя на ГБУ истцом был подписан измененный трудовой договор, в соответствии с которым должностной оклад был установлен в размере 7110,7 рублей, а также были установлены выплаты в размере 80% от оклада за выслугу лет и ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей.

С течением времени истец стал замечать, что размер заработной платы стал уменьшаться.

С декабря 2022 года ежемесячная выплата в размере 3 500 рублей была прекращена без указания причин.

Для получения разъяснений о порядке начисления зарплаты и специальных социальных выплат ею был направлен запрос в Минздрав Республики Дагестан, которое своим ответом сообщило, что расчет зарплаты осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников госучреждений здравоохранения Республики Дагестан (далее Положение об оплате), а специальная социальная выплата оплачивается работникам скорой помощи, входящим в состав обще профильных выездных бригад, создаваемых в соответствии с Временным положением.

Кроме уменьшения зарплаты, истцу не выплачивается должным образом специальная социальная выплата, которая подлежит выплате медработникам за работу с COVID-19, хотя истец состоит в составе обще профильных выездных бригад скорой помощи, осуществляющих выезд к пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией, к больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, с самого начала их создания.

Наряду с оказанием помощи больным с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонией и больным с подтвержденными случаями новой коронавирусной инфекцией, истец осуществляла обязанности по диагностике COVID-19 у граждан. Данное обстоятельство подтверждается тем, что бригады обязаны были использовать тест-систему по выявлению коронавирусной инфекции «COVID-19 Antigen Rapid Test LOT: COV20090002. COV20090003», на которую выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №РЗН2022/13123. Однако результаты данного теста не всегда принимались больничными учреждениями, в которые больные транспортировались для госпитализации, несмотря на то, что тест-система допущена для оборота на территории Российской Федерации. Истец в указанных обстоятельствах не мог влиять на решение по принятию результатов тестов указанными учреждениями.

В 2022 году для использования бригадами ответчика введена новая тест-система.

В результате проверки правильности начисления заработной платы за период с декабря 2019 до апреля 2022 года ею было установлено, что ответчик неправильно осуществлял расчет зарплаты.

Неправильность расчета выразилась в том, что ответчик:

1. не образовал новый оклад путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности;

2. применял размер ежемесячной выплаты в размере 3 500 рублей пропорционально отработанному времени в тех случаях, когда норма часов не была выработана, и не применял пропорциональный расчет в случаях, когда фактически отработанное время превышало норму часов.

Свои права считает нарушенными в силу следующего.

Принципом трудового законодательства, кроме прочих, является обеспечение права на своевременную и в полном объеме выплаченную заработную плату, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи (ст.2 ТК РФ).

Законодатель наделил работника правом на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Одним из обязательных для включения в трудовой договор является условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Зарплата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ). Указанные компенсационные выплаты входят в зарплату и подлежат начислению работодателем независимо от природы указанных компенсационных выплат.

Предметом деятельности ответчика является оказание скорой помощи на до госпитальном этапе больным и пострадавшим в г. Дербенте и Дербентском районе (п.3.2 Устава ГБУ РД «Дербентская МССП».

Ответчик имеет в составе структурные подразделения: подстанции, расположенные по адресам пос. Белиджи и Мамедкала, а также подразделение в с. Рубас Дербентского района. Для осуществления предусмотренных Уставом ГБУ целей истец направляется на суточные дежурства в указанные структурные подразделения. Вместе с тем, будучи находящимся на дежурстве в г. Дербент, истец направляется при поступлении вызова на выезд в сельскую местность Дербентского района. При этом за смену истец может обслужить только вызовы, поступившие с сел Дербентского района.

В виду того, населенные пункты Дербентского района не отнесены к категории городских населенных пунктов (ст.ст. 5, 6 Закона РД от 10.04.2002 <номер изъят>), обслуживание вызовов в населенных пунктах Дербентского района за пределами административно- территориальной границы г. Дербента является фактом исполнения трудовых отношений в сельской местности.

После применения Положения об оплате ответчик взял за основу оклад в размере 9 500 рублей по четвертому квалификационному уровню (п.2.1.2 Положения об оплате).

Для специалистов, работающих в сельской местности, оклады повышаются на 25%, образуя новый оклад, который учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат (п. 1.4 Положения об оплате).

Учитывая изложенное, новый оклад должен составлять 9500+9500*0,25-11 875 рублей.

Федеральный законодатель установил гарантию работникам на увеличение уровня реального содержания зарплаты, ограничив перечень оснований и размеров удержаний из зарплаты по распоряжению работодателя (ст.ст. 130, 134 ТК РФ).

Вместе с тем зарплата не ограничивается максимальным размером, а дискриминация при установлении и изменении условий труда запрещена (132 ТК РФ).

Нарушающим указанные законные гарантии является факт расчета ежемесячной денежной выплаты в размере 3 500 (п. 6.5.1 Положения об оплате) пропорционально отработанному времени в случае, когда норма часов не выработана. Применительно к указанной выплате Положение об оплате не содержит условия пропорционального расчета фактически отработанному времени, в виду чего выплата должна производиться ежемесячно в размере 3 500 и не подлежит изменению.

С января 2022 года работодатель вопреки гарантиям прекратил начисление выплаты в размере 3 500 руб., что является незаконным.

Обосновывая прекращение выплаты в размере 3 500 рублей ответчик сослался на отсутствие денежных средств в виду увеличения штата на 75 вакантных единиц, однако необходимость увеличения штатов не должна осуществляться за счет работающих сотрудников и не должна уменьшать их заработную плату.

Вместе с тем ссылку ответчика на приказ заместителя министра здравоохранения Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> считает несостоятельной, т.к. указанный приказ не является актом, содержащим нормы трудового законодательства, т.к. исходит от должностного лица, а не от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Трудовое законодательство и акты, содержащие нормы трудового законодательства приведены в ст. 5 ТК РФ.

Вместе с тем ответчик ставит в основу изменения условий трудового договора в части уменьшения зарплаты изменение организационных или технологических условий труда на основе Положения об оплате. Однако в случае наличия вопроса о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2).

Вместе с тем коллективным трудовым договором установлена выплата в размере 3 500 рублей и не отменена.

Правительством Российской Федерации установлена специальная социальная выплата, в частности среднему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи, в размере 1 215 рублей за нормативную смену (пп. а п.2 Правил).

Условием назначения указанной выплаты является включение указанной категории работников в состав обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам:

1. с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией;

2. к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19;

3. для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 1.3 Временного порядка).

Однако ответчиком указанная выплата ставится в зависимость от непосредственного контакта работника обще профильной выездной бригады с больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, тогда как выплата за каждую нормативную смену производилась фельдшерам по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, которые по роду деятельности вообще не контактируют с пациентами.

Правительство наделило Министерство труда и социальной защиты России по согласованию с Минздравом России правом издания разъяснений о порядке применения указанного постановления (п.8 Постановления Правительства РФ №1762).

В своем разъяснении Министерство труда и социальной защиты России указывает, специальную социальную выплату получают работники обще профильных выездных бригад скорой медицинской помощи (абз. 3 п.4 Разъяснений Минтруда и соцзащиты России).

Аналогичная позиция указана в ответе Минздрава РД.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики разъяснил, что специальную социальную выплату получают медработники, указанные в п. 2 постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762.

Таким образом, указанная социальная выплата подлежит начислению за каждую отработанную нормативную смену.

В своих возражениях на исковое заявление Гусейналиевой С.К. представитель ответчика ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» по доверенности Мирзабеков Ф.А. с исковыми требованиями не согласился, указав, что требования истца о невыплаченной части зарплаты за периоды с 2019 г. по настоящее время заключает в том, что неправильно осуществлен расчёт ежемесячно зарплаты, поскольку не применена 25% надбавка к зарплате от должностного оклада за работу в сельской местности. При этом требуя его ежемесячной оплаты, не приводя тому доказательств, а именно, когда, где, в какое время была работа в сельской местности.

Истец сам указывает, что основным местом работы по трудовому договору является г.Дербент, к тому же организация ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» дислоцирована в г.Дербенте. А также указывает, что в составе станции скорой медицинской помощи имеются структурные подразделения, подстанции, дислоцированные в населенных пунктах пос. Белиджи, Мамедкала и в с. Рубас Дербентского района, в которых имеется свой закрепленный медперсонал. При такой очевидности аргумент истца о применении 25% надбавки к заработной плате является голословным.

Что касается выплаты специальной социальной выплаты за работу COVID-19 в размере 233 757,88 рублей. Истец по нему не обозначил период времени, по которой образовалась требуемая сумма задолженности. Не представил никаких расчётов, обосновывающие возникновение задолженности в этой части. К тому же это требование не соответствует действительности, целиком и полностью опровергается ведомостью о начислении заработной платы истцу за период с декабря 2019 г. по апрель 2022 г., где содержаться отмеченные специальные социальные выплаты, перечисленные платежными поручениями на карту истца за указанный период времени. Эти ведомости и платежные поручения к возражению прилагаются.

Это также подтверждается отзывом управляющего ФСС РФ по Республике на исковые требования, где указывается о выплате Гусейналиевой С. К. специальных социальных выплат с 01.11.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 218 943 тыс. рублей.

Ковид выплаты медперсоналу осуществляются из финансирования Фонда социального страхования (ФСС), что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №1762 «О госсоциальной поддержке в 2020-2022г. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID),...», а сначала 2021 г. эти выплаты Фонд социального страхования (ФСС) начисляет персонально каждому работнику и перечисляет их на прямую, из ФСС на личные банковские карточки непосредственно каждого медработника скорой помощи.

В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

Истец Гусейналиева С.К. и ее представитель Гусейналиев Р.Т., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Фонд социального страхования Российской Федерации направил в суд отзыв на исковое заявление Гусейналиевой С.К. В своем отзыве указало, что на основании сведений, представленных страхователем ГБУ РД «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», отделением Фонда произведены специальные социальные выплаты Гусейналиевой С.К. по категории «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения, истца, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) предусмотрено в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года производство ежемесячных специальных социальных выплат в установленных указанным постановлением размерах.

В силу положений подпункта "а" пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации к таким медицинским работникам, в частности, относятся оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 полномочия давать разъяснения по применению указанного постановления предоставлены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 894н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения N 2 к приказу Минздрава N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, как указано в Разъяснениях, специальные социальные выплаты по подпункту "а" пункта 2 постановления N 1762 получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Медицинские работники, входящие в состав специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, определенных в соответствии с приказом Минздрава N 198н, являются медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и согласно Разъяснениям имеют право на специальные социальные выплаты подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в течение спорного периода работал в ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера.

Согласно представленным суду ответчиком выпискам из реестров на выдачу заработной платы и расчетным листкам, истец за спорный период времени получил в полном объеме заработную плату, начисленную им в соответствии с условиями трудовых договоров и действующих у работодателя локальных нормативных актов по оплате труда работников, что истцом по существу не отрицалось.

В отношении истца Гусейналиевой С.К. ее работодателем в оспариваемый период в Фонд социального страхования также передавались в электронной форме реестры сведений для назначения специальной социальной выплаты как фельдшеру выездной бригады скорой медицинской помощи. Данное обстоятельство подтверждается информацией Фонда социального страхования и копиями платежных поручений о перечислении за оспариваемый период Гусейналиевой С.К. Фондом социального страхования специальной социальной выплаты.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается перечисление Гусейналиевой С.К. специальной социальной выплаты, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика данной выплаты в размере 233 757.85 руб.

Поскольку в судебном заседании нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика своего подтверждения не нашло, оснований для компенсации истцу морального вреда у суда также не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик не образовал ей новый оклад, путем добавления к применяемому окладу 25% надбавки за работу в сельской местности, суд также считает необоснованными, поскольку основным местом работы Гусейналиевой С.К. по трудовому договору является ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», которая находится в г. Дербенте. Доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, а именно на территории Дербентского района РД, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В силу изложенного оснований для удовлетворения исковых требований Гусейналиевой С.К. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гусейналиевой Софьи Кезимхановны в лице представителя по доверенности Гусейналиева Р.Т. к ГБУ «Дербентская межрайонная станция скорой медицинской помощи», Государственное учреждение - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по РД и ТФОМС по Республике Дагестан и Минздрав Республики Дагестан о признании права на невыплаченную часть заработной платы за период с 2019 по 2022 годы в размере 244 658,88 рублей, специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 (далее специальная социальная выплата) в размере 233 757.85 рублей, и обязании выплатить невыплаченную часть зарплаты в размере 244 658,88 рублей; выплатить специальную социальную выплату медработникам за работу с COVID-19 в размере 233 757.85 рублей; взыскать с ответчика (работодателя) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы на оформление доверенности в размере 1 900 рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    

              

              Судья                                                                                     В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.

Назад к списку

2-2541/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Гусейналиева Софья Кезимхановна
Ответчики
ГБУ "Дербентская межрайонная тсанция скорой медицинской помощи"
ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан
Другие
Гусейналиев Руслан Тагирович
Суд
Дербентский городской суд Республики Дагестан
Судья
Наврузов Вагид Галимович
Дело на странице суда
derbent-gs.dag.sudrf.ru
29.08.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
29.08.2022Передача материалов судье
29.08.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.08.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.08.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.09.2022Судебное заседание
28.10.2022Судебное заседание
14.11.2022Судебное заседание
23.11.2022Судебное заседание
05.12.2022Судебное заседание
26.12.2022Судебное заседание
26.12.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.12.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее