Решение от 17.11.2023 по делу № 2-1751/2023 от 26.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.,

при секретаре Дзанаевой З.В.,

с участием представителя истца Чубовой Н.А. по доверенности,

ответчика Оганисян А.А., представителя ответчика Закирко О.В., Галкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1751/2023 по исковому заявлению Администрации м.р. Ставропольский Самарской области к Оганисян Андранику Абрамовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в Ставропольский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных и исковых требований просит:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа строений, расположенных согласно приложенной схеме и имеющих соответствующие координаты своими силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что 22.09.2020г. на основании постановления администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля МКУ КУМИ администрации муниципального района <адрес> была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства гражданином ФИО1, являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, улица северная, участок 2А, кадастровый №..

О проведении проверки ФИО1 был уведомлен лично.

В ходе проведения проверки было установлено, что правообладателем земельного участка муниципальное образование с.<адрес> м.<адрес>. ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, участок 2А на основании договора аренды земельного участка № от 06.08.2002г., что подтверждается выпиской ЕГРН.

Кадастровый номер земельного участка 63:32:2601036:48, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под СТО, магазин продовольственных товаров, кафе.

Площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет 700+/-19 кв.м.

Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством РФ.

На территории земельного участка расположены два объекта капитального строительства разной этажности: 2-х этажный объект. имеющий кадастровый № и объект различной этажности (от 1 до 2 этажей), имеющий кадастровый № фактически используемые под кафе «У тополей», автомойку и шиномонтаж, находящиеся согласно выписке ЕГРН от 21.02.2019г. в собственности ФИО1 Установлено, что в администрацию м.<адрес> за разрешением на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 63:32:2601036:48 ФИО1 не обращался.

В ходе проведения проверки было установлено, что часть нежилого здания с кн 63:32:2601036:5082 общей площадью 17 кв.м расположена за границами земельного участка по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, улица северная, участок 2А.

Часть нежилого здания с кадастровым номером 63:32:2601036:5081, общей площадью 271 кв.м также расположена за границами земельного участка по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, улица северная, участок 2А.

С западной стороны от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, участок 2А, расположен комплекс зданий (строений), входящий в состав кафе, а именно: летняя площадка кафе закрытого типа площадью 264 кв.м, гостевой срубовой дом, площадью 19 кв.м, одноэтажный капитальный гостевой дом, площадью 41 кв.м, одноэтажное капитальное строение хозяйственного назначения (санитарный блок), площадью 35 кв.м, 2-х этажный гостевой дом капитального строительства площадью 27 кв.м, 4 одноэтажных гостевых дома капитального строительства имеющие площади: 54 кв.м, 11 кв.м, 14 кв.м, 10 кв.м.

С северо-западной стороны от земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, улица северная, участок 2А, расположен объект временного использования хозяйственного назначения (модульный павильон), площадью 47 кв.м. Расчет произведен согласно топографической съемки МУП «Ставропольская Архитектура».

В ходе проведения проверки ФИО1 пояснил, что самовольно занял земельные участки под вышеуказанные объекты в декабре 2019 года.

Таким образом, сотрудниками МКУ КУМИ администрации муниципального района <адрес> установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью 810 кв.м, являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в чем усматриваются признаки нарушения ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ, за что установлена административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ. Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Акт проведенной проверки и предписание получены ФИО1 лично.

21.10.2020г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

24.02.2021г. на основании заявления представителя ФИО1 было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

24.09.2021г., по истечении срока исполнения предписания, на основании постановления администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля администрации муниципального района <адрес> была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства гражданином ФИО1, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, участок №-А, кадастровый №.

О проведении проверки ФИО1 был уведомлен телефонограммой.

В ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил право собственности на земельный участок расположенном по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, участок №-А (вид, номер, дата государственной регистрации права: собственность, 63:32:2601036:48-63/459/2020-5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю площадью 810 кв.м.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ. Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до 14.03.2021г.

28.09.2021г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.

14.03.2022г. в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок исполнения ранее выданного предписания был продлен до 25.06.2022г.

27.06.2022г. в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок исполнения ранее выданного предписания был продлен до 24.09.2022г.

22.09.2022г. на основании заявления представителя ФИО1 было вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предписания до 24.03.2023г.

На настоящий момент информации об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов, от ФИО1 не поступало. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, самовольно занятый земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право не зарегистрировано.

До настоящего времени демонтаж сооружений:

- часть нежилого строения с кадастровым номером 63:32:2601036:5082, общей площадью 17 кв.м, выходящая за границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, участок №-А;

- часть нежилого строения с кадастровым номером 63:32:2601036:5081, общей площадью 271 кв.м, выходящая за границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, участок №-А;

- летняя площадка кафе закрытого типа площадью 264 кв.м, гостевой срубовой дом, площадью 19 кв.м, одноэтажный капитальный гостевой дом, площадью 41 кв.м, одноэтажное капитальное строение хозяйственного назначения (санитарный блок), площадью 35 кв.м, 2-х этажный гостевой дом капитального строительства площадью 27 кв.м, 4 одноэтажных гостевых дома капитального строительства имеющие площади: 54 кв.м, 11 кв.м, 14 кв.м, 10 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, м.<адрес>, участок №-А;

- объект временного использования хозяйственного назначения (модульный павильон), площадью 47 кв.м, расположенный с северо-западной стороны от земельного участка, расположенного участка: <адрес>, м.<адрес>, участок №-А, не осуществлен.

Определением Ставропольского районного суда <адрес> от 25.07.2023г., занесенное в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Определением Ставропольского районного суда <адрес> от 25.09.2023г., занесенное в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ППК Роскадастр по <адрес>.

Представитель истца ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые и уточненные исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что на момент проведения проверки. Ответчик пользовался земельным участком, но не оформляет его, предписание не выполняет. ФИО1 давали разумные сроки для устранения нарушений, но ответчик ими не воспользовался. Границы земельного участка установлены. Также установлены координаты самовольно занятой территории.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать, так как ответчиком проводятся работы по подготовке и оформлению для регистрации права собственности на спорный земельный участок, в том числе путем заключения с администрацией с.<адрес> соглашения о предоставления участков под благоустройство.

Представитель ответчика ФИО4, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что задолженность по арендной плате полностью погашена. Регистрацией земельных участков в настоящее время они занимаются. Работы по регистрации земельных участков в настоящее время еще не окончены и необходимо дополнительное время. В случае вынесения положительного решения, просила дать отсрочку в его исполнении сроком на 12 месяцев.

Представитель третьего лица - администрации с.<адрес> м.<адрес>, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не имеют.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Возражений относительно исковых требований суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, является администрация муниципального района <адрес>.

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, то есть административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

Применительно к правоотношениям сторон законодателем не установлены иные правила распределения бремени доказывания, в связи с чем на истце лежит обязанность доказать факт нарушения действиями ответчика его прав как собственника земельного участка.

В силу положений ст. 209 ГПК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, принадлежит собственнику.

Кроме этого, ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, 22.09.2020г. на основании постановления администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля МКУ КУМИ администрации муниципального района <адрес> была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства гражданином ФИО1, являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, <адрес>, улица северная, участок 2А, кадастровый №..

О проведении проверки ФИО1 был уведомлен лично.

В ходе проведения проверки было установлено, что правообладателем земельного участка муниципальное образование с.<адрес> м.<адрес>. ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, участок 2А на основании договора аренды земельного участка № от 06.08.2002г., что подтверждается выпиской ЕГРН.

Кадастровый номер земельного участка 63:32:2601036:48, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под СТО, магазин продовольственных товаров, кафе. Площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет 700+/-19 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством РФ.