Решение по делу № 2-3438/2020 от 16.09.2020

Дело №2-3438/2020 (м-2846/2020)

УИД61RS0006-01-2020-005207-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Единой Л.И. к Потребительскому гаражному кооперативу «Котельщик», Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

Едина Л.И. является членом автокооператива «Котельщик» и в её пользовании находится гаражный бокс по адресу: <адрес> за который истицей полностью выплачен пай.

Истица длительное время более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет указанным гаражом, как своим собственным, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит необходимый текущий ремонт, оплачивает за обязательные платежи и взносы, электроэнергию.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении гаража осуществлена техническая инвентаризация, штамп о самовольности возведения строения отсутствует. Гараж поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, он не является отдельно стоящим строением, расположен в пределах земельного участка кооператива.

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ гаражи, расположенные в автокооперативе «Котельщик», введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены кадастровые номера и они расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, сформированным для автокооператива.

Решением Исполнительного комитета Первомайского районного совета депутатов трудящихся № 493 от 28.11.1990 года было разрешено устройство гаражного кооператива с присвоением ему названия «Котельщик» в пределах согласованных и установленных границ земельного участка.

Поскольку возведенный гараж соответствует техническим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, Едина Л.И. просит суд признать за ней право собственности на гараж №, литер «Б» с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Потребительского гаражного кооператива «Котельщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что решением Первомайского районного Совета народных депутатов г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено устройство гаражного кооператива с присвоением ему названия «Котельщик», зарегистрирован устав, утвержден председатель, контроль за исполнением данного решения возложен на управление архитектуры и градостроительства района (л.д.106).

Главным архитектором г. Ростова-на-Дону было согласовано место расположения гаражей кооператива «Котельщик» и границы земельного участка, площадью 1415 кв.м., по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: гаражи, кадастровый номер: № (л.д.78-81- ситуационный план, схема расположения земельного участка).

Едина Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Потребительского гаражного кооператива «Котельщик» и в её пользовании находится гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> Членские, паевые и целевые взносы выплачены Единой Л.И. в полном объеме, задолженности не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ истица поддерживает гаражный бокс № расположенный по адресу: <адрес> в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Потребительского гаражного кооператива «Котельщик» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114), а также копией членской книжки (л.д.112-113).

Нежилое здание – гараж бокс № ДД.ММ.ГГГГ строительства, площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, расположен в пределах земельного участка №, сформированного для гаражного кооператива (л.д. 109-110- кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении гаражного бокса № площадью 21,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> была осуществлена техническая инвентаризация, штамп о самовольности возведения гаража отсутствует, данные о регистрации права собственности также отсутствуют.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела видно, что Едина Л.И. владеет спорным гаражом более 15 лет на законном основании. Орган местного самоуправления в течение 15 лет владения истицей спорным гаражом в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто не оспаривал законность возведения гаража и право истицы на данное имущество.

Едина Л.И. обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения - гаража, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г<адрес> по результатам рассмотрения которого истице было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с отсутствием полномочий по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию возведенных объектов капитального строительства без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство (л.д. 141).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ ( пункт 27 постановления).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно выводам, содержащимся в заключении о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ категория технического состояния несущих конструкций гаража литер «Б» бокс № по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное состояние и в соответствии с п. 4.5 СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража литер «Б» бокс № по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей».

Объект исследования гараж - бокс <адрес> является капитальным строением.

Также исследуемое здание гаража литер «Б» бокс № по адресу: <адрес> защищено от воздействия опасных факторов пожара путем организации эвакуационных путей из помещения, что отвечает требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ, а также требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Здание гаража литер «Б» бокс № по адресу: <адрес> не противоречит требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Помещения здания гаража литер «Б» бокс № по адресу: <адрес> обеспечено искусственным и естественным освещением (потолочные светильники, дверной проем), что соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Исследуемое строение гаража имеет один надземный этаж и один подземный этаж, высота гаража составляет 2,6 м., что не превышает предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, установленные статьей 30 «Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» для зоны Ж-3, в связи с чем объект исследования соответствует требованиям градостроительных регламентов.

Гараж литер «Б», бокс № по адресу: <адрес> кадастровый номер № расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, описанных в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Ростова-на-Дону в лице Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону (л.д. 20-51).

Заключение эксперта в силу статьи 55 ГПК РФ является доказательством по делу. У суда нет оснований сомневаться в объективности заключения экспертизы.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и приходит к выводу о принятии заключения о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что решениями Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону и апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда признано право собственности за членами Потребительского гаражного кооператива «Котельщик» ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 на гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>

Таким образом, судом бесспорно установлено, что строительство гаража – кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено на земельном участке в соответствии с Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, право собственности Единой Л.И. никем не оспорено, гаражный бокс самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, а также на соседние гаражи признано право собственности за их владельцами в судебном порядке.

Ответчики будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела никаких возражений, относительно заявленных исковых требований, в нарушение требование статьи 56 ГПК РФ, не представили.

Потребительский гаражный кооператив «Котельщик» не возражает против признания за Единой Л.И. право собственности на гараж – бокс № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д. 114).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Едина Л.И. владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, решений о сносе которого не принималось и пользование истицей спорным гаражом никем не оспаривалось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует строительным, санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Единой Л.И. право собственности на гараж литер «Б» - бокс № площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья И.В. Морозов