Решение по делу № 2-462/2018 от 06.03.2018

Дело №2-462/2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 04 мая 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Матюниной Е.В., с участием представителя истца администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности – Щеголевой И.Е., ответчика – Мельниковой Т.Г., ее представителя по ордеру – адвоката Попова А.В., помощника прокурора Семилукского района – Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к Мельникова Т.Г. о прекращении права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Указанная квартира принадлежит ответчику на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> связи с неудовлетворительным состоянием, представляет реальную опасность для проживающих, признан непригодным для проживания и подлежащим переселению и сносу.

Переселение граждан, проживающих в данном доме, проводиться в рамках инципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного юнда на территории городского поселения - город Семилуки в 2013-2017 годах».

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято постановление № «Об изъятии жилых юмещений в многоквартирных жилых домах г.Семилуки».

ДД.ММ.ГГГГ года указанное постановление прошло государственную регистрацию в едном государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Номер годарственной регистрации ограничения (обременения) изьятия жилых помещений в многоквартирном доме - №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании акта обследования впадения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в связи с неудовлетворительным состоянием, Представляет реальную опасность для проживающих, к постоянному проживанию непригоден, подлежит расселению - истцам было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образование городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и ответчик заключили ДД.ММ.ГГГГ соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения.

Истец взамен <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью – 35,1 кв.м, кадастровый, № предлагает ответчикам квартиру в новом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., кадастровый №.

С учетом уточнений просят суд прекратить право пользования ответчиком жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>; признать право собственности на <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за ответчиком; признать право собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью – 35,1 кв.м, кадастровый, № за муниципальным образованием городским поселением – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указав, что дом признан аварийным, на настоящий момент расселен, отключен от коммуникаций.

Ответчик Мельникова и ее представитель в судебном заседании заявленные требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснив, что ответчик является собственником <адрес>, право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном порядке. Согласно технического квартира состоит из коридора площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты площадью 20,3 кв.м., кухни, площадью 6,3 кв.м. и санузла, площадью 2,2 кв.м, всего площадь квартиры составляет 35,1 кв.м, то есть квартира имеет жилую площадь 20,3 кв.м. и общую площадь 35,1 кв.м.

В связи с признанием <адрес> аварийным и непригодным для постоянного проживания, истцом принято решение о переселении граждан, проживающих в данном доме, в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения - город Семилуки в 2013-2017 годах», постановлением истца ее квартира, наряду с иными жилыми помещениями аварийных домов, была изъята.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ она подтвердила своё согласие на получение однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 35,1 кв.м в новом доме, согласно региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах» без доплаты.

В тот же день между ними было заключено соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения. Истец предложил ей для обмена <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., в т.ч. 15,4 кв.м. жилой площади.

Предложенная истцом квартира по жилой площади на 4,9 кв.м. менее того, что принадлежит ей на праве собственности, иных вариантов обмена жилой площадью истцом предложено не было, она отказалась от единственно предложенного варианта обмена, поскольку он нарушает ее права, законные интересы, а также условия подписанного между нами соглашения в части существенного уменьшения предоставляемой взамен изъятой жилой площади.

Предлагаемая истцом для расселения квартира не соответствует установленным санитарным нормам и правилам «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», в частности в комнате всегда темно, дневной свет практически не проникает, т.к. под окном находится водонапорная башня, что в свою очередь требует постоянного использования искусственного освещения, в т.ч. в дневное время суток.

Проведенная истцом «жеребьевка» по распределению жилых помещений в новом доме проведена с нарушениями и злоупотреблениями со стороны лиц, проводивших её, в результате чего, ей на выбор фактически был предложен вариант без выбора, по принципу «что осталось».

В частности очередность жеребьёвки и условия её проведения, регламент ни с кем не согласовывался, сама жеребьевка проводилась за закрытыми дверями, куда по очереди и по одному приглашали всех присутствующих в коридоре лиц.

С предложенным ей истцом вариантом для расселения из аварийного жилья она не согласна, т.к. существенным образом (на 4,9 кв.м.) ухудшаются ее жилищные условия.

Истец не исполнил в полной мере свои обязательства по предоставлению жилого помещения, в соответствии с установленными требованиями закона и подписанного соглашения об условиях переселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также не доказан факт нарушения с ее стороны прав и законных интересов, что является отдельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку защите подлежат только нарушенные права и законные интересы.

В связи с тем, что между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изъятого, а предложенный истцом вариант расселения не соответствует соглашению об условиях переселения от ДД.ММ.ГГГГ, а также противоречит принципу равноценности и равнозначности по размеру предоставляемой взамен жилой площади и имеет худшие потребительские свойства, ухудшающие условия проживания, иных вариантов расселения не предлагалось, законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, возражения ответчика (л.д.91-94), заключение прокурора по сути заявленных требований, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно регистрационных дел и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м принадлежит Мельниковой на праве собственности, на основании договора о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения (обременения), изъятие жилых помещений в многоквартирном доме на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.4-5,31-50).

В вышеуказанной квартире по месту жительства зарегистрирована ответчик Мельникова (л.д.7,11).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и Мельниковой, заключено соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения.

По условиям данного соглашения, стороны договорились о заключении в последующем договора мены жилых помещений, после введения в эксплуатацию жилого дома предназначенного для переселения граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик обязался передать истцу <адрес>, расположенную в вышеуказанном жилом доме, а истец обязался передать ответчику в собственность квартиру, расположенную в <адрес> по площади не менее ранее занимаемой ответчиком и отвечающей санитарным и техническим требованиям (л.д.8-10).

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации городского поселения – г. Семилуки Мельникова дала согласие на получение однокомнатной квартиры общей площадью 35,1 кв.м в новом доме, согласно региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах» без доплаты (л.д.6).

Согласно выписок из ЕГРН об объекте недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.12-15,51-55).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия в заключение указала на то, что жилой <адрес> в связи с неудовлетворительным состоянием инженерных коммуникаций, внезапным обрушением деревянных конструкций дома представляет реальную опасность для проживающих в нем граждан, к постоянному проживанию не пригоден и подлежит расселению (л.д.19-22).

В порядке реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в 2013 – 2017 годах», утвержденной постановлением администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в 2013 – 2017 годах», <адрес> в <адрес> подлежит расселению, взамен жилых помещений, расположенных в аварийном доме, собственникам и нанимателям были предоставлены квартиры во вновь построенном жилом <адрес> в <адрес> (л.д.16-18,61-63,75-84).

Администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома на территории городского поселения – г. Семилуки для переселения граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в 2013 – 2017 годах» (л.д.64-74).

Распоряжением администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по распределению квартир в <адрес>, согласно протоколов произведена жеребьевка квартир в вышеуказанном жилом, в которой участвовал и ответчик (л.д.85-88).

ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию (л.д.89-90).

Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика Мельникову о включении дома, в котором находится принадлежащая ей квартира в программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в 2013 – 2017 годах», при этом после получения данного уведомления ей предлагалось выразить свое волеизъявление о способе переселения, отсутствие заявления будет расцениваться как желание переселяться в приобретенное жилое помещение (л.д.23).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Кроме того, исходя из содержания Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Как закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения его прав не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11 ЖК защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Судом установлено, и сторонами объективно не оспорено, что выселение жильцов из жилого помещения по адресу: <адрес> произведено в рамках программы «Переселение из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в 2013-2017 годах» и на основании соглашения об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ответчика от того же числа, поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, подлежал сносу; само жилое помещение изъято, согласно постановления истца и данное обременение зарегистрировано в органом Росреестра (л.д.16-18,45-50), земельный участок, на котором расположен аварийный дом собственниками помещений не оформлялся в долевую собственность.

Сами процедуры по признании дома аварийным и отселению ответчиком не оспорены, он не отрицал, что получал соответствующие представленные истцом уведомления (л.д.23), исполнял заявление и подписывал соглашение, участвовал в «жеребьевке» по выбору предоставляемого нового жилья (л.д.85-90), фактически из спорого аварийного выселился и освободил от личных вещей добровольно осенью ДД.ММ.ГГГГ года, переехав по месту регистрации – <адрес>, земельный участок под аварийным домом ею в долевую собственность не оформлялся.

При этом, жилое помещение – однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлено истцом по правилам ст. 32 ЖК на основании жеребьевки, является новым и благоустроенным применительно к условиям и в границах населенного пункта – г. Семилуки, превышает на 3,4 кв.м по общей площади ранее занимаемую однокомнатную квартиру, также состоит из четырех помещений - одного жилого и трех вспомогательных (л.д.15,40), жилой дом введен в установленном порядке в эксплуатацию, доводы ответчика о несоответствии предоставляемого жилья требованиям к таковым в разрез со ст.56 ГПК РФ объективными и надлежащими доказательствами, кроме личных заявлений и мнений, не подтвержден.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта и только, что применимо и к положениям ст. 32 ЖК в отсутствии иных критериев; при том, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК определено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 567 ГК по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст. 570 ГК если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что и имеет место в данном случае, при том, что ни в Программе, ни в заявлении ответчика о согласии по участию в ней, ни в соглашении сторон о переселении не указан такой параметр подлежащего к предоставлению нового жилья как жилая площадь – только общая, которая должна быть равнозначной (в данном случае не менее 35,1 кв.м) и только (л.д.6,8-10,72-84), что соответствует и требованиям жилищного законодательства, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при достаточном по мнению суда соблюдению истцом административных процедур, при презумпции добросовестности и разумности действий сторон в силу ст.10 ГК.

Вопрос о сохранении права пользования квартирой в аварийном доме судом на обсуждение сторон не выносился, так как ответчик добровольно из него выселился осенью 2017 года в иное по месту регистрации.

Стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу по представленным ими и исследованным судом доказательствам (л.д.99).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к Мельникова Т.Г. о прекращении права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Прекратить право пользования Мельникова Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> за Мельникова Т.Г..

Признать право собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью – 35,1 кв.м, кадастровый, № за муниципальным образованием городским поселением – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих данных органом Росреестра в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной мотивированной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 14 мая 2018 года.