Решение по делу № 12-102/2018 от 03.12.2018

К делу №12-102/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2018 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С., рассмотрев жалобу Джибилова Александра Руслановича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.11.2018 Джибилов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с выше указанным постановлением, Джибилов А.Р. обжаловал его в суд.

В судебное заседание стороны не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, считает следующее.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 30 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи28.6 и статьей29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в ряде определений Конституционного Суда Российской Федерации, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливости правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из поступивших материалов следует, что административное правонарушение совершено на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 217 «Кавказ» 89 км 600м.

Согласно представленным в материалы дела, администрацией муниципального образования Тихорецкий район сведениям, указанная привязка км 89+600 находится за пределами Тихорецкого района на территории Кавказского района Краснодарского края, следовательно, дело по жалобе Джибилова Александра Руслановича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к подсудности Тихорецкого городского суда Краснодарского края.

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах, надлежит передать жалобу Джибилова Александра Руслановича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подсудности в Кавказский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Джибилова Александра Руслановича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения в Кавказский районный суд Краснодарского края.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок 10 суток.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая