Решение по делу № 2-4525/2017 от 19.10.2017

        Дело №2-4525/2017

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г.Краснодар                             20 ноября 2017 года

        Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Логвиненко В.И., с участием истца Петрова Р.Н. и представителя ответчика по доверенности Пешковой Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Романа Николаевича к Администрации муниципального образования г.Краснодар о признании приобретшим право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Петров Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Краснодара, в котором просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и обязать администрацию в лице Управления по жилищным вопросам, заключить с ним договор социального найма на <адрес> ЦВО <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Управление по жилищным вопросам Администрации МО <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма <адрес> в ЦВО <адрес>, но получил отказ по причине отсутствия законных оснований для заключения договора и не представлением документов, подтверждающих право пользования. Ордер на вселение не сохранился за давностью лет. Указанная квартира была предоставлена его семье в 1953 году, истец проживал и был зарегистрирован в квартире с 1978 года. В 2016 году отец Петрова Р.Н. умер, и истец обратился в РЭП с целью перевода на него прав нанимателя и переоформления лицевого счета на его имя, так как полагал, что является нанимателем квартиры на основании договора найма, поскольку внесен в лицевой счет. Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирован его брат ФИО3, жена ФИО5 и сын ФИО6 Квартира является муниципальной собственностью. Истец полагает, что утрата ордера при отсутствии иных достоверных доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении не может являться основанием для ущемления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. В виду сложившейся ситуации истец вынужден обратиться в суд за восстановлением и защитой своих нарушенных прав.

    В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях и просил их удовлетворить, указав, что на протяжении долгого периода времени его семья на постоянной основе проживает в спорной квартире и надлежащим образом исполняет все возложенные законом обязанности по оплате коммунальных и иных платежей. Он на законных основаниях зарегистрирован в указанной квартире и считает, что имеет право претендовать на заключение непосредственно с ним договора социального найма. Его брат возражений по данному поводу не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар возражала против удовлетворения иска.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, пояснила, что она является женой истца и вместе с ним с 2006 года на постоянной основе проживает, а с 2009 года - зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ними в указанной квартире проживают их несовершеннолетний сын ФИО6 и младший брат истца – ФИО3 ФИО5 указала, что со слов родителей супруга ей известно, что ее муж ФИО4 и его брат ФИО3 родились и жили на протяжении всей жизни в указанной квартире. Ей известно, что данную квартиру выдавали отцу супруга в пользование.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, учитывая показания свидетеля, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 67,1кв.м., жилой 43,4кв.м., расположено на 1-м этаже и является муниципальной собственностью.

Согласно сведениям из карточки квартиросъемщика №, спорная квартира на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена ФИО10 в пользование.

Как следует из Выписки из лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем спорной квартиры являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы и совместно проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные граждане зарегистрированы и проживают на постоянной основе в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В предоставленной в соответствии с ЖК РСФСР квартире истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец вселен в жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, то есть административного акта. Ордер выполнял две функции: был основанием для вселения гражданина в жилое помещение и одновременно основанием для заключения договора найма жилого помещения.

В подтверждение заключения договора найма жилого помещения ответственным нанимателем могут быть использованы такие письменные доказательства, как ордер, финансовый лицевой счет, документы регистрации гражданина по месту жительства, решения соответствующих органов о предоставлении жилого помещения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истец обращался в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - <адрес>, однако согласно ответу №ж от ДД.ММ.ГГГГ, Управление не имеет законных оснований для заключения договора социального найма ввиду отсутствия ордера на жилое помещение.

Согласно акта о неисправимых повреждениях документов, обнаруженных в центральном офисе ООО «ГУК –Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате затопления места хранения документов в служебных помещениях ООО «ГУК-Краснодар», документы, имеющиеся в управлении, неисправно повредились и пришли в негодность.

Среди имеющихся в управлении архивных документов (журналов выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Утрата ордера при отсутствии иных достоверных доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении не может являться основанием для нарушения прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Кроме этого, проживая в данном жилом помещении, истец несет бремя по содержанию недвижимого имущества, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.

    Факт длительного проживания истца совместно с членами его семьи в <адрес> в <адрес> является основанием для приобретения прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие ордера при фактическом вселении гражданина в предоставленную квартиру, проживания в ней, исполнения обязанностей нанимателя не может свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Право гражданина на заключение договора социального найма не может ставиться в зависимость от сохранения документов, послуживших основанием для предоставления ему жилого помещения, и не может влиять на его права.

Другого жилого помещения в собственности истец не имеет.

Брат истца – ФИО3 – также зарегистрированный в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя возражений относительно заключения договора социального найма с истцом не имеет.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обстоятельства в пользу признания права пользования на жилое помещение, указанное истцом в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая установленный факт первоначального предоставления спорной квартиры бабушке истца и последующий переход права ее пользования в пределах одной семьи, принимая во внимание регистрацию и проживание истца в спорной квартире в качестве члена семьи основного нанимателя, а также отсутствие претензий со стороны брата истца относительно субъекта договора социального найма, суд находит иск ФИО4 к администрации муниципального образования г.Краснодар обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Н основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петрова Романа Николаевича - удовлетворить.

Признать Петрова Романа Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, №, <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с Петровым Романом Николаевичем договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2017 года.