Решение по делу № 5-96/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-96/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура                                                    «2» июля 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Соболевой Н.А., при секретаре Федотовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пахомова А.Ю., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение требований п.п. «д» п. 3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года № 72-р, в нарушение ограничительных мероприятий по нахождению граждан на улицах и в иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, ДД.ММ.ГГГГ Пахомов А.Ю. покинул место постоянного проживания и в указанный день, в 10 часов 30 минут находился возле памятника <данные изъяты>, расположенном <адрес> при отсутствии жизненной необходимости и без документов дающих право не соблюдать ограничительные меры.

В судебное заседание Пахомов А.Ю. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Пахонова А.Ю..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. «а.1» и п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Требования п.п. «б» п.3 Правил предусматривают обязанность граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «д» п.3 Правил граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4настоящих Правил.

Согласно требованиям, изложенным в подпунктах «в» и «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 г. N 72-р введен режим функционирования "повышенная готовность" на период с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» на территории Республики Бурятия введены ограничительные мероприятия с запретом проведения на территории Республики Бурятия деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий.

В силу пункта 1.6 названного Указа(ред. от 29.04.2020) граждане в период времени с 31 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. включительно обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, прямо указанных в настоящем пункте.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для квалификации действий Пахомова А.Ю. и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, так как в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, Пахомов А.Ю. допустил нарушение требований подпункта «д» пункта 3 и подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также нарушение требований п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, а именно: ДД.ММ.ГГГГ покинул место постоянного проживания: <адрес> в указанный день, в 10 часов 30 минут находился возле памятника <данные изъяты>, расположенном на <адрес> при отсутствии уважительных причин и достаточных оснований, являющихся жизненно важной необходимостью для оставления жилья, без документов, дающих право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Обстоятельства совершения Пахомовым А.Ю. правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, рапортом ст. УУП О МВД России по <данные изъяты> фототаблицей, приобщенной к материалам дела, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, составленным в отношении Пахомова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Пахомова А.Ю. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием имущественного ущерба и фактов причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пахомова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Настоящее постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья Бичурского районного суда РБ                                      Н.А. Соболева