Решение по делу № 2-387/2020 от 03.03.2020

Дело (УИД) № 60RS0016-01-2018-027367-35

Производство № 2-387/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2020 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великолукского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Великолукский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать ОАО «РЖД» оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, железнодорожный переезд, расположенный на *** км *** пикет по направлению <...> Указанный железнодорожный переезд, принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД», в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) не оборудован работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник Великолукского транспортного прокурора Афанасьева А.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Ращупкина Н.А. возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления МВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором поддержал исковые требования Великолукского транспортного прокурора в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Псковской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических нормам.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закон 257-ФЗ владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений Правил проезда через железнодорожные переезды.

11.10.2016 Приказами Росстандарта № 1367-ст и № 1368-ст утверждены национальные стандарты Российской Федерации с датой введения в действие 1 июня 2017 года, а именно ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования» и ГОСТ Р 57145-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения».

Установлено, что железнодорожный переезд, расположенный в Псковской области, город Великие Луки на *** км *** пикет по направлению <...> является собственностью ОАО «РЖД» и состоит на балансе Новосокольнической дистанции пути.

В ходе проведенной Великолукской транспортной прокуратурой проверки установлено, что указанный железнодорожный переезд не оборудован работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушения правил дорожного движения.

Из приведенных выше правовых норм следует, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенной для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства, обязаны предпринимать меры, направленные на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, при чем, независимо от имеющихся у них финансовых возможностей. К числу таких мер в рассматриваемом случае относятся меры по оснащению ОАО «РЖД» указанного выше железнодорожного переезда специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил проезда через железнодорожные переезды.

Таким образом, ОАО «РЖД», являясь собственником данного железнодорожного переезда, обязано оборудовать указанный объект специальными техническими средствами, соответствующими требованиям ГОСТ.

Доводы представителя ответчика о невозможности оборудовать железнодорожный переезд фото- и видео-фиксацией, отвечающей требованиям ГОСТ, судом не принимается ввиду не представления ответчиком каких-либо относимых и допустимых доказательств, в пользу данного утверждения.

По смыслу ст. 21 Закона № 257-ФЗ именно владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды специальными техническими средствами, при этом норма статьи не ограничивает исполнение указанной обязанности границами железнодорожного переезда, определенными ч. 2 ст. 21 указанного закона.

Из буквального толкования данной нормы следует, что слова «расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования)» относятся к исполнению обязанности по содержанию участков автомобильных дорог.

При этом отсутствие в законодательстве Российской Федерации о железнодорожном транспорте установленного порядка, регламентирующего вопросы технического и финансового характера по проведению требуемых мероприятий, не свидетельствует об освобождении ответчика от исполнения предписаний, предусмотренных ч. 4 ст. 21 Закона № 257-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Перечень мероприятий, необходимый для оборудования железнодорожного переезда с соблюдением всех обязательных требований и норм действующего законодательства, определяется индивидуально для каждого объекта поставщиком (производителем) конкретного оборудования.

Суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что для выполнения таких мероприятий потребуется значительное время, ввиду необходимости изготовления проектной документации, выделения денежных средств, проведения конкурсных процедур по закупке оборудования, производства работ по его установке и наладке.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 5 (░░░░) ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░ *** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <...>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15.05.2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.