Решение от 01.08.2024 по делу № 2-2089/2024 (2-12881/2023;) от 24.11.2023

Дело № 2-2089/2024

35RS0010-01-2023-015110-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 01 августа 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Шевчук Ю.С.

при секретаре Мирау В.М.,

с участием представителя истца по доверенности Бараева П.В.,

представителя ответчика Баранова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Венжика В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» о признании незаконным решения об отказе в установлении обязанности, возложении обязанности,

установил:

    решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Вологодской области) № Венжику В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    По данным ОСФР по Вологодской области на дату определения права (12 января 2023 года) специальный стаж истца составляет 11 лет 4 месяца 28 дней, страховой стаж – 24 года 2 месяца 5 дней, страховой стаж на дату определения права с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П – 26 лет 2 месяца 11 дней.

    В специальный стаж не засчитан период работы с 13 апреля 1989 года по 26 декабря 1990 года мастером в <данные изъяты>; в специальный и страховой стаж не засчитаны периоды: с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года – мастером, прорабом на <данные изъяты> с 18 июля 2011 года по 29 июля 2011 года – отпуск без сохранения заработной платы.

Не согласившись с отказом, Венжик В.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

    - признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области № в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 13 апреля 1989 года по 26 декабря 1990 года – мастером в <данные изъяты>; с 03 мая 2011 года по 17 июля 2011 года, с 30 июля 2011 года по 01 октября 2012 года – прорабом в <данные изъяты> в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года – мастером, прорабом на <данные изъяты> (<адрес>).

    - включить в специальный стаж периоды с 13 апреля 1989 года по 26 декабря 1990 года – мастером в <данные изъяты>; с 03 мая 2011 года по 17 июля 2011 года, с 30 июля 2011 года по 01 октября 2012 года – прорабом в <данные изъяты>», в страховой и специальный стаж период с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года – мастером, прорабом на <данные изъяты> (<адрес>);

    - возложить на <данные изъяты> привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета истца, указав код льготы за период работы с 03 мая 2011 года по 17 июля 2011 года, с 30 июля 2011 года по 01 октября 2012 года;

    - назначить пенсию с 12 января 2023 года.

    В обоснование требований указано, что в спорные периоды истец работал в должностях, предусмотренных Списком № 2, полный рабочий день.

В судебное заседание истец Венжик В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца по доверенности Бараев П.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности Баранов И.А. в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в решении.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом учитывает, что в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

    Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в подразделе «Инженерно-технические работники» поименованы мастера (десятники) и прорабы; разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указаны мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ (2290000б-24441).

    Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 13 апреля 1989 года по 26 декабря 1990 года мастером в Бабаевском леспромхозе ответчик указал на отсутствие документального подтверждения полной занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено разделом № 27 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    По Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, указанный период не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документарное подтверждение полной занятости непосредственно на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

    Суд не находит правовых оснований считать решение в указанной части незаконным, поскольку доказательств полной занятости в должности мастера строительных и монтажных работ, мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в материалы дела не представлено, напротив, из справки <данные изъяты>» от 21 февраля 2024 года №, копий приказов, копии личной карточки, копий лицевых счетов следует, что 13 апреля 1989 года Венжик В.Н. принят мастером по капитальному ремонту жилья, 16 октября 1989 года переведен стропальщиком, а 27 октября 1989 года – мастером <данные изъяты>

    При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 13 апреля 1989 года по 26 декабря 1990 года мастером <данные изъяты>

    Также суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 03 мая 2011 года по 17 июля 2011 года, с 30 июля 2011 года по 01 октября 2012 года прорабом в <данные изъяты> и возложения на <данные изъяты> обязанности произвести за указанные периоды корректировку сведений индивидуального лицевого счета истца, указав код льготы, так как согласно справке работодателя в период с 03 мая 2011 года по 09 января 2012 года Венжик В.Н. работал в должности инженера по техническому надзору за строительством, то есть в должности, не предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    Период с 10 января 2012 года по 01 октября 2012 года, является периодом после регистрации Венжика В.Н. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Работодатель – <данные изъяты> за указанные период отчитался общими условиями; доказательств недостоверности сведений, представленных работодателем, полной занятости истца в должности, предусмотренной списком, в материалы дела не представлено.

    Разрешая спор в части включения в страховой и специальный стаж истца периода его работы с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года мастером, прорабом на <данные изъяты> (<адрес>) суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Трудовая деятельность Венжика В.Н. в период с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года проходила на территории <адрес>.

Поскольку Украина не является стороной Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года указанное соглашение к спорным отношениям применению не подлежит.

Не может быть применено к спорным правоотношениям и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое денонсировано с 01 января 2023 года в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ.

В пункте 8 рекомендаций Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в Распоряжении от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом данных разъяснений и принимая во внимание, что доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 1991 года в материалы дела не представлено, правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода его работы с 12 июня 1991 года по 15 августа 1994 года мастером, прорабом на <данные изъяты> (<адрес>), суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Венжику В.Н. надлежит отказать в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.