Решение по делу № 2-701/2017 (2-6194/2016;) от 31.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                      16 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Иршко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникиной Л.Ю. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилые дома

УСТАНОВИЛ:

Истец Аникина Л.Ю. обратилась в суд с указанным иском к администрации г.Красноярска, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а также на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что Аникина Л.Ю. на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> построила два дома. Согласно техническому паспорту от 04.06.2015 года объект расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой двухэтажный жилой дом, общей площадью 186,4 кв.м., в том числе жилой 106,3 кв.м. Объект, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом, общей площадью 76,2 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м. Тот факт, что дома являются капитальными, соответствует эксплуатационным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан подтверждают следующие документы: техническое заключение АО «Гражданпроект» №2870-52/15 от 28.08.2015 года; заключение ООО «Систем Эксперт» № 133 от 19.09.2015 г; заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 4360 от 13.10.2015 г.; техническое заключение АО «Гражданпроект» № 2869-52/15 от 28.08.2015 г.; заключение ООО «Систем Эксперт» № 131 от 10.09.2015 г.; заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 4360 от 13.10.2015г. Таким образом, жилые дома, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ст.222 ГК РФ. Согласно справке ГПКК «Красноярский технический центр» № 256 от 19.06.2015 года, стоимость жилого дом находящегося по адресу : <адрес> составляет 647 390 руб.. Согласно справке ГПКК «Красноярский технический центр» № 257 от 19.062015 г. стоимость жилого дома находящегося по адресу : <адрес> составляет 431 477 руб.

Истец Аникина Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, доверила защиту своих интересов своему представителю.

Представитель истца Орешкина О.И., полномочия проверены, в судебном заседании поддержала исковые требования по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю –и.о. заместителя руководителя Управления Голдобина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменные пояснения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав следующее. По сведениям государственного кадастра жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> учтен с площадью 36,3 кв.м. Вместе с тем, в просительной части искового заявления истец просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 186,4 кв.м., однако объект недвижимости с указанной площадью не состоит на государственном кадастровом учете. Следовательно до обращения за государственной регистрацией права собственности на указанный объект недвижимости истцу необходимо обратиться за внесением изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Также, по сведениям государственного кадастра жилой дом, общей площадью 76,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не состоит на государственном кадастровом учете. Следовательно, до обращения за государственной регистрацией права собственности истцу необходимо осуществить постановку объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. В случае удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, истец может обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю или в Краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности и представить необходимые документы для её проведения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в соответствие с главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентами к определенным территориальным зонам. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно п.12 ст.9 Градостроительного кодекса РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с п. 2, 8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела по адресу: <адрес> расположен двухэтажный шестикомнатный жилой дом общей площадью 186,4 кв.м., жилой площадью 106,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным ГП Красноярского края «Красноярский технический центр» по состоянию на 04.06.2015г. (л.д.40-53).

По адресу: <адрес> расположен одноэтажный однокомнатный жилой дом общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным ГП Красноярского края «Красноярский технический центр» по состоянию на 04.06.2015г. (л.д.29-39).

На основании договора купли-продажи земельного участка №497 от 24.06.2010г. Аникина Л.Ю. приобрела земельный участок из земель населенных пунктов, зоны перспективного развития, с кадастровым номером №, площадью 1 048,0кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для использования жилого дома в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п.1.1). Покупатель обладает на праве собственности расположенным на Участке жилым домом общей площадью 36,30 кв.м., в том числе жилой 28,90 кв.м. (п.1.3). На основании данного договора за Аникиной Л.Ю. зарегистрировано право собственности на земельный участок № площадью 748 кв.м. (л.д.107) и земельный участок № площадью 300 кв.м. (л.д.106). Как видно из Акта №15 от 12.12.2016г. (л.д.117) жилой дом площадью 26,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, полностью снесен.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка размещение объекта капитального строительства разрешено на всей его территории.

В соответствии с заключениями кадастрового инженера (л.д.112-115) при визуальном обследовании земельного участка (кадастровый №, общей площадью 300 кв.м.) в границах земельного участка располагается одноэтажный жилой дом общей площадью 74,3 кв.м., материал стен деревянный, при визуальном обследовании земельного участка (кадастровый №, общей площадью 748 кв.м.) в границах земельного участка располагается двухэтажный жилой дом общей площадью 186,4 кв.м., материал стен деревянный, разрешенное использование земельных участков совпадает с их фактическим использованием, а именно: размещение жилого дома, следовательно, данные участки используются по назначению.

Таким образом, истец в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем жилого дома.

Согласно заключениям №№085, 086 от 05.12.2016г. ООО «Альт» одноэтажный жилой дом (лит.А) расположенный по адресу: <адрес> двухэтажный жилой дом (лит.А) с мансардным и подвальным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующего федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивает безопасную эксплуатацию (л.д.119-124).

В соответствии с техническим заключением АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» №2869-52/15 от 28.08.2015г. (л.д.54-72) обследуемый объект недвижимого имущества – жилой дом <адрес>, является капитальным зданием о относится к сооружению класса КС-2 с нормальным уровнем ответственности в соответствии с п.9.1 ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». Техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п.3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность и устойчивость строительных конструкций, тепловлажностный режим помещений соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома <адрес> на нормативный срок службы и не создают угрозу здоровью и жизни проживающим в нем гражданам.

В соответствии с техническим заключением АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» №2870-52/15 от 28.08.2015г. (л.д.73-88) обследуемый объект недвижимого имущества – жилой дом <адрес>, является капитальным зданием и относится к сооружению класса КС-2 с нормальным уровнем ответственности в соответствии с п.9.1 ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». Техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п.3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается). При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, тепловлажностный режим помещений соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома <адрес> на нормативный срок службы и не создают угрозу здоровью и жизни проживающим в нем гражданам.

Как следует из заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 13.10.2015г. (л.д.9-15) индивидуальные жилые дома <адрес>, <адрес> соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

При таких установленных обстоятельствах, оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая, что спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, противопожарным требованиям, располагается на земельном участке, находящемся в собственности, суд считает возможным признать за Аникиной Л.Ю. право собственности на спорные объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Аникиной Л.Ю. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 186,4 кв.м., жилой площадью 106,3 кв.м.

Признать за Аникиной Л.Ю. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Ю. Волгаева