Решение по делу № 12-154/2021 от 05.04.2021

Дело № 12-154/2021

УИД 76RS0013-01-2020-002911-93

РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Центр» на постановление главного государственного санитарного врача по городскому округу г. Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району территориального отдела УФС Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 8 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Центр»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по городскому округу г. Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району Фадеевой Ж.В. № от 08.12.2020 года ООО «Управляющая компания «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Управляющая компания «Центр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление надзорного органа отменить. Доводы жалобы сводятся к нарушению процессуальных норм.

В судебном заседании защитник ООО «Управляющая компания «Центр» по доверенности Овчинникова Л.В. жалобу поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

Выслушав защитника ООО Управляющая компания «Центр», изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Положениями статьи 19 названного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года № утверждены СанПиНы 2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды системы питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Как видно из дела, ООО «Управляющая компания «Центр» осуществляет управление многоквартирным домом, по адресу: <адрес>, на основании договора управления от 01.10.2017 года.

19 ноября 2020 года, в 10 час. 25 мин., в квартире № указанного многоквартирного дома, главным специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в ГО г.Рыбинск и РМР ФИО4 взята проба горячей воды в водоразборном устройстве (кран) в ванной комнате квартиры, вода отобрана в пластиковую емкость объемом 1 литр, о чем составлен протокол взятия проб.

19 ноября 2020 года, в 10 час. 50 мин., врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» ФИО5, по поручению ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в ГО г.Рыбинск и РМР, путем измерения термометром установлено несоответствие температуры горячей воды требованиям п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09: температура составила 50.7°C при гигиеническом нормативе 60-75°C. Результаты измерений зафиксированы в протоколе измерений № от 20.11.2020 года.

При этом 19.11.2020 года, в 10 час. 20 мин. в результате измерения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» температуры горячей воды на вводе в многоквартирный дом зафиксирована температура горячей воды 70°C, о чем составлен протокол измерений № от 20.11.2020 года.

Оценивая протокол взятия проб воды от 19.11.2020 года и протоколы измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» № и № от 20.11.2020 года, суд приходит к выводу, что существенных нарушений процедуры взятия проб воды и измерений температуры воды не допущено, измерения температуры взятой пробы воды производились на месте отбора и непосредственно сразу после отбора.

При таком положении суд признает названные протоколы допустимыми и достоверными доказательствами, соответствующими требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.26.2 КоАП РФ.

В совокупности с протоколом об административном правонарушении указанные доказательства являются достаточными для вывода о доказанности несоответствия 19 ноября 2020 года температуры горячей воды в месте водоразбора в <адрес> в <адрес> пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.

На основании изложенного в действиях ООО «Управляющая компания «Центр» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 08.12.2020 года должностным лицом Территориального отдела УФС Роспотребнадзора по ЯО в ГО г.Рыбинск и Рыбинском МР верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина ООО «Управляющая компания «Центр», являющегося исполнителем услуги водоснабжения по внутридомовым сетям, событие и состав вмененного обществу административного правонарушения, установлены и объективно подтверждены материалами дела.

Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом с учетом требований ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ.

Наказание назначено соразмерно и справедливо в рамках санкции статьи в отношении правильно определенного виновного лица.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении общества не допущено, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Исключительных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по городскому округу г. Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району территориального отдела УФС Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г.Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе № от 8 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.В. Сизова