Решение по делу № 2-88/2018 от 19.03.2018

Дело 2-88/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 03 мая 2018 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Абрамовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Паньков С.А. к администрации муниципального района «Ижемский» о предоставлении жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Паньков С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Ижемский» о предоставлении жилого помещения, утверждая, что является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, воспитывался бабушкой, находился на полном государственном обеспечении, после окончания школы обучался в Гуманитарно-педагогическом колледже им.ФИО3 <адрес> и будучи студентом подал в администрацию <адрес> письмо с просьбой включить его в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Письменный ответ на данное письмо в адрес истца не поступил, было ли зарегистрировано письмо сказать не может. В январе 2018 года истцом направлено письмо на имя руководителя администрации МР «Ижемский» и заведующей сектором опеки и попечительства по Ижемскому району с просьбой включить в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением и предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения по категории «ребенок сирота» за счет средств бюджета муниципального района «Ижемский» по месту жительства в с.Ижма Ижемского района, на которое в феврале 2018 года получен отказ. В связи с тем, что в настоящее время истец собственного жилья не имеет, истец ссылаясь на определение Конституционного Суда РФ от 07 июня 2011 года № 746-О, статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 01.05.2017) просит обязать администрацию муниципального района «Ижемский» предоставить жилое помещение (жилье) по договору специализированного жилищного найма по категории «ребенок сирота» за счет бюджета муниципального района «Ижемский» по месту жительства в с.Ижма Ижемского района Республики Коми.

В судебном заседании истец Паньков С.А. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что в 2017 году развелся с супругой, сейчас проживать негде, выплачивает два кредита, алименты на двоих детей, так как у него был статус сироты, считает, что имеет право на помощь Ижемского района на предоставление жилья, которое в свое время не смог получить по причине, что не знал, что кроме заявления нужно предоставлять справки.

Представитель администрации МР «Ижемский» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, в направленном в суд отзыве исковые требования не признает, указав, что с заявлением о постановке на учет как лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей для получения жилья истец обратился в январе 2018 года, ранее с заявлением не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял, данных о невозможности постановки истца на учет по состоянию здоровья и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, заслушав истца Паньков С.А. и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к категории детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

К категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны и в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьям 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; их жилищные права в целом не могут быть ограничены; граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, что свидетельствует о том, что дополнительные гарантии, установленные этим Законом в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.

В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Коми № 134-РЗ от 25.12.2015 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», включение граждан, достигших возраста 14 лет, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Включение граждан, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей о включении в список, поданных ими в соответствующий орган местного самоуправления, а также на основании документов и сведений по перечню, установленному Правительством Республики Коми (статья 3 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ).

Как видно из материалов дела, истец Паньков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время достиг возраста 30 лет, в связи с чем, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом, и видно из справки администрации сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец Паньков С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Из представленного в качестве доказательства заявления видно, что с заявлением о предоставлении жилого помещения по категории «дети-сироты» истец обратился в администрацию муниципального района «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ и тем самым на момент обращения не являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справки администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ранее с заявлением для постановки на учет по категории «дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей» не обращался.

Согласно справки администрации МО ГО «Сыктывкар» № от ДД.ММ.ГГГГ Паньков С.А. в администрации МО ГО «Сыктывкар» в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений не значится. Администрация МО ГО «Сыктывкар» не располагает сведениями о том, что от Паньков С.А. поступали заявления по вопросу включения в список.

Доказательств, что до достижения возраста 23 лет истец являлся нуждающимся в жилом помещении и принимал меры по обращению о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения истцом не представлено.

При изучении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального района «Ижемский» видно, что истец в указанном списке, в котором в настоящее время значится 71 человек не состоит.

Вместе с тем, обращаясь с иском о понуждении администрацию предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, истец по своей сути просит предоставить жилое помещение без учета имеющейся очереди, не состоя в списке на получение данного жилья и не предоставив соответствующие документы, что является нарушением требований Закона Республики Коми № 134-РЗ от 25.12.2015, предусматривающего предоставление жилых помещений лишь лицам, вставшим в установленном порядке на учет, представившим установленные Правительством Республики Коми документы и состоящим в списке на получение жилья.

Судом установлено, что истец Паньков С.А. на учете у нарколога и психиатра не состоит, ограничений к трудовой деятельности не имеет, что указывает на то, что каких-либо препятствий для своевременного обращения на получение жилья у истца не было.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом исковым требованиям.

Таким образом, поскольку истец Паньков С.А. в настоящее время достиг возраста 30 лет, вследствие чего не относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете для получения жилья не состоит и доказательств своевременного обращения для постановки на учет не представил, уважительных причин, по которым истец не мог своевременно обратиться и встать на учет судом не установлено, оценив представленные суду доказательства, оцененные судом в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца Паньков С.А. обязать администрацию МР «Ижемский» предоставить жилое помещение (жилье) по договору специализированного жилищного найма по категории «ребенок сирота» за счет бюджета муниципального района «Ижемский» по месту жительства в с.Ижма Ижемского района Республики Коми не находит.

Доводы истца об отсутствии у него собственного жилья не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принимаемое судом решение, поскольку оснований для предоставления истцу жилого помещения по указанной истцом категории в настоящее время не имеется.

Кроме того, в силу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда могут быть предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей лишь в том случае, если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

При рассмотрении дела судом установлено, что в настоящее время истец проживает по адресу: <адрес> <адрес> где имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ. Данных, что проживание истца в занимаемом жилом посещении, в котором он проживает более 14 лет является не возможным не имеется.

Ссылки истца, что будучи студентом он обращался в администрацию <адрес> с просьбой включить его в список «детей-сирот» нуждающихся в жилых помещениях, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств такого обращения суду не представлено.

Кроме того как следует из справок сектора опеки и попечительства по Ижемскому району и ГПОУ «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени ФИО3» сведений, что Паньков С.А. до достижения им возраста 23 лет обращался для постановки на учет для получения жилого помещения в Секторе опеки нет. В личном деле Паньков С.А. информация о переписке на постановку на учет для получения жилья отсутствует. По окончании колледжа студенту рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления, в органы опеки и попечительства для решения вопроса о постановке на учет для получения жилого помещения.

Истец обратился для постановки на учет в администрацию муниципального района «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ, не являясь на момент обращения лицом из числа «детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», до достижения возраста 23 лет в администрацию муниципального района «Ижемский» с данным заявлением не обращался, что не оспаривается истцом, в связи с чем, отказ администрации муниципального района «Ижемский» в предоставлении ему жилого помещения по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» на территории муниципального района «Ижемский» является законным и обоснованным.

Иных доводов и доказательств, свидетельствующих об обоснованности предъявленного иска, своевременного обращения для постановки на учет и предоставления всех установленных Правительством Республики Коми документов истцом не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░