Решение по делу № 2а-3794/2019 от 22.10.2019

Дело № 2а-3794/19

23RS0037-01-2019-007558-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                        19 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Башкир Алексея Петровича к начальнику Управления МВД России по г.Новороссийску о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

       Башкир А.П. обратился в суд с административным иском к начальнику Управления МВД России по г.Новороссийску о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что является потерпевшим по административному правонарушению УИН №18810223177771623547 от 23.06.2019 г., виновником ДТП был признан водитель автомобиля ВАЗ НИВА - Семенов Р.А.22.08.2019 года в адрес УВД города Новороссийска нарочно было сдано его заявление о привлечении Семенова Р.А. к административной ответственности по ч.1 и (или) ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, о чем ему был выдан талон уведомление № 241400.09.09.2019 года в адрес УВД города Новороссийска почтовым отправлением № 35391234015660 им была направлена жалоба на действия (бездействия) сотрудников полиции, которая была доставлена адресату 12.09.2019 года. Однако, из-за действий (бездействий) сотрудников полиции Семенов Роман Александрович не был привлечен к административной ответственности.

        Просит признать действия (бездействия) сотрудников УВД города Новороссийска проявившиеся в не привлечении Семенова Романа Александровича к административной ответственности по ч.1 и (или) ч.2 ст.20.1 КоАП РФ - незаконным и необоснованным.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен судебной повесткой лично (л.д.21), направил в суд ходатайство об отложении слушания дела на другую дату, ввиду нахождения его представителя в Краснодарском краевом суде.

В данном случае, суд с учетом срока рассмотрения дела, считает ходатайство истца не подлежащим удовлетворению, поскольку само обстоятельство нахождения представителя истца в краевом суде - не является безусловным основанием для отложения судебного заседания, поскольку административный истец присутствовал 20.11.2019г. на беседе, о дне и времени судебного заседания, назначенного на 19.12.2019 года в 10.30 час. уведомлен заблаговременно и истец не был лишен права обратиться к иному представителю, равно как и возможности принимать участие лично в судебном разбирательстве.

Кроме того, в материалах дела отсутствует доверенность от БашкирА.П. на имя Шереметьева Е.Б., то есть, доказательств того, что Шереметьев Е.Б. является представителем Башкир А.П. в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

       В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

       Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

       Как следует из материалов дела, 23.06.2019г. в 19.00 час. на перекрестке <адрес> и <адрес> (ближе к Кутузовскому кругу) <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие под управлением Башкир А.П. автомобиля Тойота Камри г/н № и автомобиля ВАЗ Нива г/н №,принадлежащего Семенову Р.А.

          Административный истец указывает, что 09.09.2019 года в адрес УВД города Новороссийска почтовым отправлением № 35391234015660 им была направлена жалоба на действия (бездействия) сотрудников полиции при рассмотрении заявления о привлечении к административной ответственности Семенова Р.А., которая была доставлена адресату 12.09.2019 года. Просил принять меры и установить причины не привлечения к административной ответственности Семенова Р.А.

Между тем, как следует из представленных административным ответчиком документов, Башкир А.П. 29.07.2019г. обратился к начальнику УМВД по г.Новороссийску с заявлением о проведении проверки на предмет наличия в действиях сотрудников полиции признаков преступлений, кумовства, соответствия занимаемым должностям, как и осуществления контроля над законностью принимаемых решений по делу №18810223177771623547 от 23.06.2019г.

Из ответа Врио начальника ОГИБДД от 16.08.2019г. следует, что в адрес ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску поступило заявление Башкир А.П. от 20.07.2019г.

Постановление УИН 18810223177771623547 по делу об административном правонарушении вынесенное по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Семенова Р.А. отменено и возвращено на новое рассмотрение.

01.07.2019г. Башкир А.П. была повторно получена вышеуказанная копия постановления УИН 18810223177771623547.

По прибытию в административную практику ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску истцу было предоставлено право ознакомления с материалами дела без заявления.

29.07.2019г. Башкир А.П. была подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Новороссийска на решение от 19.07.2019г., в связи с этим материал в полном объеме направлен в суд.

Из ответа Врио начальника ОГИБДД от 03.09.2019г. следует, что на заявление от 29.07.2019г. был направлен ответ от 02.08.2019г. исх. №48/30-4808, истцу разъяснено, что он может ознакомиться с материалами дела, обратившись в административную практику ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску в приемные дни.

Ответы на обращения и жалобы истцу даны в установленном порядке, а потому оснований для удовлетворения его заявления нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

               Башкир Алексею Петровичу в удовлетворении административного иска к начальнику Управления МВД России по г.Новороссийску о признании незаконным бездействия– ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019г.