Решение от 25.05.2022 по делу № 2-271/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-271/2022

УИД 48RS0004-01-2022-000313-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                                                                              г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

    председательствующего судьи    Шепелёва А.В.

    при секретаре    Пирматовой М.Н.,

    с участием истца     Денисова П.В.,

    представителя истца     Носиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Петра Васильевича к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Денисов П.В. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект незавершенного строительства, готовностью 19%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что постановлением администрации и профкома НЛМК № 27 от 14.07.1988 года ему был выделен земельный участок, площадью 0,07 га в район <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Также постановлением главы администрации г. Липецка № 1294 от 24.04.1996 года был предоставлен в аренду, сроком на 25 лет, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 732 кв.м. На указанном земельном участке истцом в соответствии с проектом, за счет своих собственных средств был возведен объект незавершенного строительства. В соответствии с техническим планом от 22.06.2021 года, подготовленным ИП ФИО11., площадь застройки составила 180,3 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 19%. Истец неоднократно обращался в управление имущественных и земельных отношений администрации Липецкой области по вопросу предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома без проведения торгов, однако сотрудниками управления имущественных и земельных отношений в письменной форме было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства. При обращении в департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома истцу было отказано. Поскольку самовольное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует требованиям действующего законодательства, а наличие самовольного строительства жилого дома и отказ ответчика в выдаче истцу разрешения на строительство препятствует истцу в регистрации права собственности, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Денисов П.В., представитель истца по доверенности Носикова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив, что забор, проходящий между газопроводами высокого и низкого давления, является временным и будет перенесен в соответствии с указаниями представителя АО «Газпром Газораспределение Липецк».

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица АО «Газпром Газораспределение Липецк» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что сотрудниками филиала 20.04.2022 года был осуществлен осмотр объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Расположение строения по вышеуказанному адресу не противоречит требованиям проекта «Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». Однако, забор, огораживающий данный земельный участок, проходит между газопроводами высокого d 146 мм и низкого давления d 273 мм, что является нарушением требований СНиП 42-01-2002 актуализированный «Газораспределительные системы», а также требованиям п. 7, п. 14 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878, указав, что забор необходимо перенести.

Третье лицо Колесникова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований Денисова П.В. и просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом с учетом мнения истца и его представителя определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

    Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Денисову В.П. был выделен земельный участок, площадью 0,07 га, в районе <адрес>» для строительства индивидуального дома, что подтверждается выпиской № 27 их постановления администрации и профкома НЛМК от 14.07.1988 года.

Согласно постановлению главы администрации г. Липецка № 1294 от 24.04.1996 года Денисову В.П. предоставлен земельный участок (№ 10 по схеме) по фактическому пользованию площадью 732 кв.м. по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 25 лет.

Из объяснений истца Денисова В.П. в судебном заседании следует, что им на указанном земельном участке в соответствии с проектом, собственными силами, за счет собственных средств вплоть до получения травмы в 2003 году, то есть в период действия договора аренды, был возведен объект незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что 16.06.2021 года истец обратился в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732 кв.м., по адресу: <адрес>.

Письмом управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 05.07.2021 года истцу было разъяснено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду указанного земельного участка ему необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом, расположенный на данном земельном участке.

17.11.2021 года истец обратился в департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> однако разрешение на строительство истцом получено не было.

Согласно техническому плану, составленному 04.12.2021 года, объект недвижимости (объект незавершенного строительства) по адресу: <адрес> имеет площадь застройки 180,3 кв.м., степень готовности – 19%.

Из материалов дела также усматривается, что объект незавершенного строительства, расположен в границах предоставленного истцу по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно сообщению отдела надзорной деятельности и ПР по г. Липецку и Липецкому району по городу Липецку УНД и ПР по Липецкой области от 26.10.2021 года № 517-4-4-7, при строительной готовности 19% жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, нет возможности в полном объеме оценить соблюдение всех требуемых норм и правил пожарной безопасности.

Из сообщения ООО «Независимая экспертиза» от 01.11.2021 года следует, что провести обследование жилого дома по адресу: <адрес> с выдачей экспертного заключения на соответствие строения требованиям санитарных правил не представляется возможным в связи с тем, что дом является объектом незавершенного строительства (готовность 19%).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Независимая экспертиза» № СТ-425 от 01.11.2021 года по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> все мероприятия по возведению жилого дома (недострой, готовность 19%) выполнены технически грамотно, несущие конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструкции жилого дома пригодны для дальнейшего завершения строительства.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не представлено.

Доводы истца также подтверждаются и показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13 пояснивших, что указанный выше объект недвижимости возводился Денисовым П.В. с конца 90-х гг. до 2002-2003 гг.

Показания указанных свидетелей принимаются судом во внимание, поскольку они являются объективными, последовательными, согласуются с иными доказательствами по делу, оснований не доверять им у суда не имеется. При этом судом также учитывается, что свидетелям были разъяснены положения ст.ст. 69, 70 ГПК РФ, также они были предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307 и 308 УК РФ.

По мнению суда, представленные в процессе рассмотрения дела доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что вышеуказанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования признания за собой права собственности на объект незавершенного строительства для полноценного осуществления своих прав и введения его в гражданский оборот как объекта недвижимости, что возможно только путем признания за истцом права собственности на него, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, признав за Денисовым П.В. право собственности на объект незавершенного строительства, готовностью 19%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Само по себе расположение установленного истцом огораживающего земельный участок забора между газопроводами высокого и низкого давления, на что обращено внимание представителем третьего лица АО «Газпром Газораспределение Липецк», на выводы суда не влияет, поскольку данный вопрос не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и может быть принят во внимание при разрешении вещных прав истца на земельный участок, на котором расположены спорный объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 19%, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░

░. 3 ░░. 107 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 30.05.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░