Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2011 ~ М-129/2011 от 04.03.2011

Дело № 121\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 14 » марта 2011 года                    г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Гуляевой Д.А., с участием представителя (обезличено - Бычко П.Л., заявителя и его представителя - Жердева О.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев заявление военнослужащего (обезличено) (обезличено) Марченко Владимира Сергеевича на действия начальника (обезличено), связанные с исключением его из списков части без производства полного расчета и неполной выплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Из заявления Марченко В.С., пояснений его и его представителя в судебном заседании, усматривается, что они полагают незаконным приказ начальника (обезличено) № … от … ноября 2010 года, которым он (Марченко) был исключен из списков (обезличено) с … ноября 2010 года, поскольку полный расчет с ним до настоящего времени не произведен.

Мотивируя свою позицию, заявитель указывает на то, что при исключении его из списков части ему вообще не было выплачено денежное довольствие за период с 01 июня 2010 года, что он (Марченко) считает незаконным.

Основываясь на изложенном, заявитель просит обязать начальника (обезличено) свой приказ № … от … ноября 2010 года в части даты исключения его (Марченко) из списков части отменить, восстановить его в списках части до окончательного расчета, выплатить ему причитающееся денежное довольствие за период с 01 июня 2010 года и до исключения его из списков части.

Представитель начальника (обезличено) требований заявителя не признал и пояснил, что с … декабря 2009 года Марченко В.С. приказом начальника (обезличено) № … от … декабря 2009 года полагается зачисленным в его (начальника (обезличено)) распоряжение, ввиду сокращения занимаемой им в войсковой части (обезличено) должности. При этом денежное довольствие ему до 31 мая 2010 года выплачивалось в порядке, предусмотренном п. 46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» (утв. приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200). С 01 июня 2010 года возможный срок нахождения заявителя в распоряжении истек. Решение о продлении срока выплаты денежного довольствия за пределами указанного срока компетентным должностным лицом не принималось, в связи с чем он (Марченко) с указанной даты утратил право на получение денежного довольствия в целом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как подтверждается исследованными выписками, приказом начальника (обезличено) № … от … декабря 2009 года Марченко В.С. полагается зачисленным в его (начальника (обезличено)) распоряжение. Приказом ГК ВМФ № … от … августа 2010 года (обезличено) Марченко В.С. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника (обезличено) № … от … ноября 2010 года Марченко В.С. был исключен из списков (обезличено) с … ноября 2010 года.

Как следует из справки довольствующего финансового органа (обезличено) № … от … марта 2010 года, Марченко В.С. до 31 мая 2010 года денежное довольствие выплачивалось исходя из его права на получение: оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, набавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 160 процентов от должностного оклада. С 01 июня 2010 года выплата денежного довольствия Марченко В.С. была прекращена и до исключения его из списков части не возобновлялась.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» (утв. приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200), денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Следовательно, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение денежного довольствия в течение всего периода военной службы, за исключением случаев, которые не относятся к рассматриваемому делу.

Согласно п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее Порядок) военнослужащим, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время их нахождения в распоряжении, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу в Санкт-Петербурге и подавшим установленным порядком рапорт о выплате надбавки в увеличенном размере, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в соответствии с п. 108 Порядка выплачивается в размере 160 % оклада по воинской должности.

Пункты 46, 106 Порядка предусматривают также выплату военнослужащим, зачисленным в распоряжение, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности в соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года N 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания».

Системный анализ изложенных норм позволяет суду сделать вывод о том, что предельный срок нахождения военнослужащего в распоряжении установлен не для самого военнослужащего, а для соответствующих командиров (начальников), на которых возлагается обязанность в течение установленного срока назначить военнослужащего на должность, либо уволить его с военной службы, обеспечив реализацию всех его прав.

Статьей 3 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" обязанность по реализации мер социальной защиты военнослужащих возложена на командование. Нарушение права заявителя на своевременное назначение на должность, либо увольнение с военной службы не может являться основанием для лишения его права на получение денежного довольствия.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что действия начальника (обезличено), связанные с невыплатой Марченко В.С. денежного довольствия в период с 01 июня 2010 года не могут быть признаны законными и обоснованными, а права заявителя в рассматриваемой части подлежат восстановлению.

При этом несостоятельной является ссылка представителя начальника (обезличено) в обоснование правомерности своих действий на отсутствие решения Главнокомандующего ВМФ о выплате Марченко В.С. находящемуся в распоряжении сверх установленных действующим законодательством сроков, денежного довольствия, поскольку по смыслу пункта 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ принятие такого решения в установленные сроки возложено именно на воинских должностных лиц, а не на зачисленного в распоряжение военнослужащего. Более того, суду вообще не предоставлено приказа ГК ВМФ об освобождении заявителя от должности и зачислении его в распоряжение.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Основываясь на вышеприведенных доказательствах, суд считает установленным, что к моменту исключения из списков части, Марченко В.С. не был рассчитан по всем видам довольствия, поскольку ему не были выплачены существенные, в том числе бесспорно причитающиеся, суммы.

Статьей 249 ГПК РФ предусмотрено, что в данном случае именно на должностное лицо возлагается обязанность по документальному доказыванию законности оспариваемых действий. Вместе с тем, суду не предоставлено доказательств того, что Марченко В.С. выражал согласие на исключение из списков части без производства полного расчета. Суммы невыплаченного Марченко В.С. денежного довольствия, бесспорно, являются для него существенными, поскольку превышают размер его денежного довольствия за несколько месяцев.

Следовательно, порядок исключения Марченко В.С. из списков части был существенно нарушен. Поэтому права заявителя на своевременный расчет при исключении из списков части могут быть восстановлены только путем его восстановления в списках части до его окончательного расчета.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. Как усматривается из приложенной к заявлению квитанции, заявителем была уплачена государственная пошлина за подачу рассматриваемого заявления в размере 200 рублей.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в размере 200 рублей, понесенные заявителем на оплату государственной пошлины при подаче заявления, суд взыскивает в его пользу с (обезличено).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего (обезличено) (обезличено) Марченко Владимира Сергеевича на действия начальника (обезличено), связанные с исключением его из списков части без производства полного расчета и неполной выплатой денежного довольствия, - удовлетворить.

Приказ начальника (обезличено) № … от … ноября 2011 года в части даты исключения Марченко В.С. из списков (обезличено) признать незаконным и недействующим с момента издания, обязать указанное должностное лицо данный приказ в оспариваемой части отменить, восстановить Марченко В.С. в списках личного состава (обезличено) до его окончательного расчета.

Действия начальника (обезличено), связанные с невыплатой Марченко В.С. денежного довольствия в целом в период с 01 июня 2010 года, - признать незаконными.

Обязать начальника (обезличено) выплатить заявителю денежное довольствие за период с 01 июня 2010 года и выплачивать до исключения его из списков (обезличено) исходя из его права на получение: оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, набавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 160 процентов от должностного оклада.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с (обезличено) в пользу заявителя 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья          Савинов А.Л.