Решение по делу № 2-346/2021 от 25.08.2021

Производство № 2-346/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000786-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2021 года                                 п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шаталовой О. Ю.,

при секретаре Губеевой Ю. А.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района А.А. Пнёва,

истца Чуриловой Л. В.,

третьего лица Юрчук О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах Чуриловой ФИО16 к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации Черняевского сельсовета о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, о признании права собственности на недвижимое имущество, признании членом семьи,

установил:

прокурор Магдагачинского района в интересах Чуриловой ФИО16 обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество, признании членом семьи.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру Магдагачинского района поступило обращение Чуриловой Л. В. о защите ее права и ребенка инвалида на предоставление выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Магдагачинского района.

С 21.10.1992 Чурилова Л. В. добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Чурилова Л.В. проживает в пострадавшем жилом помещении и несет бремя его содержания с 2001 года по настоящее время. В течение указанного времени истец несет расходы по его содержанию, производит текущие ремонты, пользуется приусадебным участком. Факт нахождения спорного имущества во владении не скрывает.

Совместно с Чуриловой Л. В. в жилом доме проживают ФИО4 – сын, ФИО5 – сын, ФИО6 – дочь, ФИО7 – внук, ФИО7 – внук. Все зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут с истцом общее хозяйство. ФИО4 является инвалидом I группы с 30.09.2019 по общему заболеванию бессрочно.

В собственности у Чуриловой Л. В. имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 06.05.2021, кадастровый номер присвоен 24.03.2021.

Факт владения и пользования Чуриловой Л. В. на праве собственности жилым домом никем не оспаривается. Спор о праве, в том числе со стороны органов местного самоуправления, не заявляется. Жилое помещение в собственности иных граждан не находится.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 26.05.2021 введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Магдагачинского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Наличие у граждан права собственности либо договора социального найма на жилые помещения, в которых они проживают, именно на момент введения режима чрезвычайной ситуации является основанием для получения соответствующей социальной выплаты. Отсутствие в совокупности данных условий препятствует гражданину получить гарантированные меры социальной поддержки.

Установление факта владения и пользования имуществом на праве собственности на момент введения режима чрезвычайной ситуации необходимо гражданину для возможности получения социальной выплаты.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований прокурор Магдагачинского района просит суд признать Чурилову ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, введенной распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94 – р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области».

Признать право собственности Чуриловой Л. В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р регионального режима чрезвычайной ситуации.

Обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области произвести Чуриловой ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7 членами семьи Чуриловой Л. В. собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением от 06.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Черняевского сельсовета Магдагачинского района Амурской области.

От третьего лица УМВД России по Амурской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что по существу заявленных требований возражений не имеют, просят принять законное и обоснованное решение, основываясь на доказательствах и пояснении сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Магдагачинского района А.А. Пнёв заявленные исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что основанием для признания права собственности Чуриловой Л.В. на недвижимое имущество является приобретательная давность. Спорное жилое помещение принадлежало матери истца, правоустанавливающих документов на дом нет. Жилое помещение было предоставлено матери истца Черняевским совхозом на основании ордера, документы, подтверждающие основание вселения, не сохранились. Спора о праве собственности не имеется, поскольку с 1992 года каких – либо требований об освобождении жилого помещения истцу не предъявлялось. Требование о признании права собственности истцом заявлено только с целью получения выплат, потому требования заявлены на конкретный период – на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р регионального режима чрезвычайной ситуации. Право собственности, как таковое истца не интересует, оформлять в дальнейшем и регистрировать право собственности истец не намерена.

Истец Чурилова Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что дом был предоставлен её матери Черняевским совхозом, документы не сохранились. С 1992 года истец проживает в спорной квартире. Она принимала меры к оформлению права собственности на дом и земельный участок, изготавливала техническую документацию, в феврале 2021 года приезжали кадастровые инженеры. Право собственности на земельный участок ею оформлено. В результате паводка утрачено было имущество, удалось спасти только животных. С момента проживания в доме, после ликвидации совхоза кто – либо о себе в качестве собственника недвижимого имущества не заявлял. Какие – либо договоры с администрацией Черняевского сельсовета не заключались. Истец с 1992 года на длительное время никуда не выезжала, ежегодно производила текущий и косметический ремонты дома и надворных построек, принимала меры к сохранности имущества, оплачивала электроэнергию, земельный налог. Во дворе дома ими были построены баня, стайка, курятник, цыплятник, свинарник. В период проживания они меняли забор, печь. После затопления фундамент дома лопнул, дом покосило, печь разрушена, стеклопакеты поломало. С нею проживает сын инвалид первой группы, для которого были в доме созданы соответствующие условия. Она проживала в доме совместно с двумя сыновьями, дочерью и её детьми (внуками). Бюджет общий, помогают друг другу. Её мать умерла в 1999 году, в наследство она не вступала.

Представители ответчиков Министерства социальной защиты населения Амурской области, администрации Черняевского сельсовета в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах неявки – в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

В силу положений ч.ч.1,2 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

С учетом того, что ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие - не заявили, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки - суду не представили, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третье лицо Юрчук О.Г. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в его обоснование, а также пояснения истца поддержала. Суду пояснила, что она с рождения проживала в спорном жилом помещении. Бюджет в семье общий, обязанности распределены между членами семьи, всё решают и делают сообща. Споров о праве собственности не возникало.

Представители третьих лиц УМВД России по Амурской области, ГУ МЧС России по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в представленном письменном отзыве и телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц, администрации Магдагачинского района, министерства строительства и архитектуры Амурской области, губернатора Амурской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Правительства Амурской области, министерства финансов Амурской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено, о причинах неявки в суд не сообщено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 26.05.2021 N 94-р "О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области" с 26 мая 2021 года на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, зона которой затрагивает территорию, в том числе, Магдагачинского района.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области (далее - чрезвычайная ситуация), выплат на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета и (или) средства областного бюджета (п. 1.1 Правил).

В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июне 2021 года в с. Черняево Магдагачинского района был подтоплен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от 08.07.2021 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией по результатам обследования установлено, что жилое помещение не пригодно для проживания, восстановление нецелесообразно. Выявлены основания для признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу. Причиной появления данных дефектов и повреждений является ситуация, возникшая вследствие прохождения паводка на репке Амур на территории с. Черняево в период с 21 июня 2021 года.

Чурилова Л. В. обратилась с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение и строительство жилого помещения Чуриловой Л. В. и членам ее семьи ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО7 в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению министерства социальной защиты населения Амурской области от 02.08.2021 Чуриловой Л. В. отказано в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с отсутствием права на предоставление выплаты.

Согласно п. 1.2, п. 1.3 Правил предоставление выплат на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в отношении: 1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, дети, родители этого гражданина, а также признанные решением суда членами семьи граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

К членам семьи граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, относятся их супруг или супруга, дети, родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.

Право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В судебном заседании из совокупности исследованных доказательств установлено, что Чурилова Л. В. в 1992 году вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С указанного времени она проживает в данной квартире, несет расходы по её содержанию.

Чурилова Л. В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 21 октября 1992 года по настоящее время.

Истец Чурилова Л. В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 06 мая 2021 года.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что на момент введения распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке зарегистрировано не было, правоустанавливающие документы отсутствуют. Оснований для признания права собственности за Чуриловой Л.В. на указанное недвижимое имущество на момент введения распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иск о признании права собственности в рамках заявленных требований удовлетворению не подлежит, у суда не имеется оснований для возложения обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области произвести Чуриловой Людмиле Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596, поскольку отсутствует совокупность предусмотренных Правилами соответствующих условий.

При этом, требование прокурора Магдагачинского района о признании Чуриловой Л.В. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, введенной распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94 – р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» подлежит удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июне 2021 года в с. Черняево Магдагачинского района был подтоплен жилой дом, расположенный по адресу: с. Черняево, ул. Молодежная, д. 2, кв. 1, который межведомственной комиссией признан не пригодным для проживания. В указанном жилом помещении истец постоянно проживала на день введения режима чрезвычайной ситуации, имела регистрацию по месту жительства, условия жизнедеятельности семьи нарушены, имущество первой необходимости было утрачено полностью.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно разъяснения, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что совместно с Чуриловой Л. В. по адресу: <адрес> проживают сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные лица также зарегистрированы в данном жилом помещении.

Кроме того, в судебном заседании из совокупности исследованных судом доказательств установлено, что ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО7 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> Чуриловой Л.В. в качестве членов семьи, и проживали по указанному адресу на момент введения на территории Амурской области регионального режима чрезвычайной ситуации, имеют регистрацию по месту жительства. Между членами семьи сложились добрые и уважительные семейные отношения. Отношения между членами семьи можно охарактеризовать не только взаимным уважением друг к другу, но и проявлением взаимной заботы друг о друге, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению, о признании ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Чуриловой ФИО16, без указание на права истца о собственности на недвижимое имущество, поскольку исковое заявление в рамках заявленного требования удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Магдагачинского района, рассматриваемые в рамках настоящего спора подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает, что обращение решения к немедленному исполнению поможет истцу своевременно воспользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными для пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах Чуриловой ФИО16 к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации Черняевского сельсовета о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, о признании права собственности на недвижимое имущество, признании членом семьи – удовлетворить частично.

Признать Чурилову ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, введенной распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94 – р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области».

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Чуриловой ФИО16.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чуриловой ФИО16 к администрации Черняевского сельсовета, Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права собственности Чуриловой ФИО16 на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р регионального режима чрезвычайной ситуации; о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области произвести Чуриловой ФИО16 выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596 – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                              О. Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2021 года