Решение по делу № 2а-2467/2021 от 14.09.2021

Дело № 2а-2467/2021 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                 09 ноября 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Юрченковой Н.А., ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю - Ларьковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Осьмушина Анатолия Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю Юрченковой Наталье Александровне, ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю, ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Самоделкиной Надежде Николаевне, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Осьмушин А.С. обратился в суд с иском. Просит признать незаконными бездействие Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому, Березовскому району УФССП России по Пермскому краю, Финансового управляющего должника А.С.Осьмушина – арбитражного управляющего Дроздова С.С., ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю по не приостановлению (по совершению действий, направленных на приостановление) исполнительных производств:

- №-ИП от 29.12.2020, исполнительный лист от 29.10.2020 № 2-953/2020, Кунгурский городской суд, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 1585391,23 руб., ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Юрченкова Н.А.,

- № – ИП от 12.05.2021, судебный приказ от 07.08.2020 № 2-4486/2020, Постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный участок № 3 Кировского судебного района г.Перми, задолженность по платежам за газ, тепло и электроэжнергию:26947,81 руб., исполнительский сбор:1886,35 руб., ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Катаева Г.С.,

- №-ИП от 24.06.2021, судебный приказ от 09.04.2019 № 2-1986/2019, постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный участок № 3 Кировского судебного района г.Перми Пермского края, задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 12605,20 руб., исполнительский сбор:1000 руб., ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Катаева Г.С. и по отмене всех мер принудительного исполнения и ограничений по ним.

Определением Кунгурского городского суда от 13.10.2021г. выделены в отдельное производство административные исковые требования Осьмушина А.С. к финансовому управляющему должника – арбитражному управляющему Дроздову Станиславу Сергеевичу о признании незаконным бездействия финансового управляющего по не совершению действий, направленных на приостановление исполнительных производств:

- №-ИП от 29.12.2020, исполнительный лист от 29.10.2020 № 2-953/2020, Кунгурский городской суд, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 1585391,23 руб., ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Юрченкова Н.А.,

- № – ИП от 12.05.2021, судебный приказ от 07.08.2020 № 2-4486/2020, Постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный участок № 3 Кировского судебного района г.Перми, задолженность по платежам за газ, тепло и электроэжнергию:26947,81 руб., исполнительский сбор:1886,35 руб., ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Катаева Г.С.,

- №-ИП от 24.06.2021, судебный приказ от 09.04.2019 № 2-1986/2019, постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный участок № 3 Кировского судебного района г.Перми Пермского края, задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию: 12605,20 руб., исполнительский сбор:1000 руб., ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Катаева Г.С.

Определением Кунгурского городского суда от 13.10.2021г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю – Самоделкина Н.Н., в качестве заинтересованного лица - финансовый управляющий Дроздов С.С., взыскатель – Кузнецова В.В.

В судебное заседание административный истец Осьмушин А.С., его представитель Сунцева П.В. не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Юрченкова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю, судебного пристава – исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю Юрченковой Н.А. - Ларькова В.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 48-51).

Представитель административного ответчика - ОСП по Кировскому району г.Перми в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, представил письменный отзыв (л.д.95-97).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Самоделкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - финансовый управляющий Дроздов С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.29,30).

Заинтересованные лица (взыскатели) Кузнецова В.В., ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу положений статьи 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Также, в силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено:

В отделе судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 29.12.2020 на основании исполнительного листа по делу № 2-953/2020, выданного 29.10.2020 Кунгурским городским судом Пермского края о взыскании с Осьмушина Анатолия Сергеевича в пользу Кузнецовой Веры Васильевны задолженности в размере 1 585 391,23 рублей (л.д.56,57).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам. Должнику постановление о возбуждении направлено заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> (ШПИ 61747055027552). Согласно отслеживания почтового идентификатора документ должником получен 18.01.2021 (л.д.68).

Как следует из пояснений представителя ответчика, поскольку в материалах иных исполнительных производств в отношении Осьмушина А.С. в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю имелись сведения о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина на основании определения по делу № А50-30279/2019 в Арбитражного суда Пермского края, 31.12.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с 31.12.2020 по 25.03.2021 (л.д.59-64, 65).

В судебном заседании установлено, что за период данного приостановления производства по исполнительному производству в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю заявлений, обращений ни от должника Осьмушина А.С., ни от финансового управляющего Дроздова С.С. по вопросу приостановления исполнительного производства, отложению исполнительских действий не поступало. Также не поступало определений Арбитражного суда о продлении процедуры реструктуризации долгов в отношении должника Осьмушина А.С.

Как следует из пояснений представителя ответчика, ввиду того, что в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю отсутствовала информация по продлению процедуры реструктуризации долгов в отношении должника Осьмушина А.С., судебным приставом-исполнителем Юрченковой Н.А. 27.03.2021г. был осуществлен звонок финансовому управляющему Дроздову С.С. с целью получения информации о ходе рассмотрения заявления о признании гражданина банкротом, однако на телефонный звонок финансовый управляющий не ответил. На сайте Арбитражного суда Пермского края также отсутствовала данная информация (л.д.16).

В целях соблюдения прав и законных интересов сторон исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Тимиркиной С.В. 31.03.2021 было вынесено постановление об отложении исполнительских действий до 14.04.2021 с целью уточнения информации у финансового управляющего о ходе процедуры реструктуризации долгов гражданина Осьмушина А.С.

Однако на телефонные звонки судебного пристава-исполнителя финансовый управляющий не ответил (л.д.68), каких - либо сведений о продлении процедуры реструктуризации долгов, либо о прекращении дела о банкротстве в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю так и не поступило.

Ввиду того, что согласно сайта Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-30279/2019 производство не окончено/прекращено, судебным приставом-исполнителем было принято решение о приостановлении исполнительного производства полностью, начиная с 20.04.2021. Данное постановление в адрес сторон исполнительного производства направлено простой корреспонденцией для сведения (л.д.69).

Кроме того, в ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.05.2021 на основании судебного приказа от 07.08.2020 № 2-4486/2020 судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми о взыскании с Осьмушина Анатолия Сергеевича в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 26947,81 рублей (л.д.98-100).

Также, в ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 24.06.2021 на основании судебного приказа от 09.04.2019 № 2-1986/2019 судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми о взыскании с Осьмушина Анатолия Сергеевича в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 12605,20 рублей (л.д.104-105).

В судебном заседании установлено, что от должника Осьмушина А.С. в ОСП по Кировскому району г.Перми заявлений (ходатайств) по вопросу приостановления исполнительного производства, отложению исполнительских действий не поступало. Также не поступало определений Арбитражного суда о продлении процедуры реструктуризации долгов в отношении должника Осьмушина А.С.

Как следует из сведений, представленных финансовым управляющим Дроздовым С.С., уведомление судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Перми о введении в отношении Осьмушина А.С. процедуры реструктуризации имущества направлено лишь 05.10.2021г. (л.д.91-93).

13.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми Самоделкиной Н.Н. вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Поскольку, как указывалось выше, действия по исполнительному производству были приостановлены после получения информации о ходе реструктуризации имущества должника, как следствие и бездействия в рамках исполнительных производств не усматривается.

О возбуждении исполнительных производств должник надлежащим образом извещен, однако за период ведения исполнительных производств с его материалами не знакомился, каких - либо ходатайств/обращений о предоставлении копий документов не направлял, то есть своим правом и обязанностью, предусмотренными ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не воспользовался.

Согласно определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 № ВАС -16987/13, положения ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать о ходе исполнительного производства и всех совершенных исполнительных действиях. Кроме того сам по себе факт неуведомления сторон исполнительного производства обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

    Ознакомление с материалами исполнительного производства осуществляется на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Однако от заявителя заявлений о ходе исполнительных производств, либо об ознакомлении с материалами исполнительных производств не поступало.

    Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

    Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей не нарушают права заявителя. Исполнительные производства №-ИП, № – ИП, №-ИП приостановлены, меры принудительного характера к должнику в настоящее время применяются.

Заявителем не предоставлено каких - либо конкретных доказательств того, что должностными лицами Отделов судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам, по Кировскому району г.Перми допущено нарушение прав и законных интересов административного истца. В свою очередь постановление, действие/бездействие должностных лиц может быть признано незаконным с целью восстановления нарушенных прав административного истца.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что обжалуемые действия не противоречат законодательству об исполнительном производстве и не нарушает прав должника.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Осьмушину Анатолию Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю Юрченковой Наталье Александровне, ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовским районам УФССП России по Пермскому краю, ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Самоделкиной Надежде Николаевне, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приостановлении исполнительных производств №-ИП, № – ИП, №-ИП, отмене всех мер принудительного исполнения и ограничений по ним отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                       М.В.Третьякова

Подлинное решение подшито в дело № 2а-2467/2021 (59RS0027-01-2021-003214-47). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.