Решение по делу № 2-597/2020 от 17.12.2019

К делу №2-597/2020

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

    Председательствующего судьи Курасовой Е.А.

При секретаре Зубец О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева В.Г., Золотарева Д.В. к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора. В обоснование иска указав, что они на основании Договора купли-продажи квартиры от <дата> являются собственником квартиры № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. С <дата> в принадлежащей им квартире был установлен газовый двухконтурный котел с газовым счетчиком для индивидуального отопления и горячего водоснабжения, а так же выполнена внутренняя изолированная разводка отопительной системы. При выполнении разводки отопительной системы были установлены отопительные приборы (радиаторы) с отключением от системы центрального отопления многоквартирного дома. Выполненное переустройство принадлежащей им квартиры по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам соответствует требованиям строительных норм и правил. Выполненная система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в комнатах, не загрязняет воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создает дополнительного шума, доступна для текущего ремонта и обслуживания, монтаж газопроводов и газового оборудования произведен в соответствии с требованиями СНиП 42-01-02, СП 42-101-03. В <дата> по запросу МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» им были выданы технические условия разработанные ОАО «Таганрогмежрайгаз» для установки индивидуального отопительного котла с закрытой камерой сгорания в квартире по адресу: <адрес>. Так же в <дата> был разработан проект системы газоснабжения объекта организацией НПП «Тагэкспертгаз» №. <дата>г. строительство системы газоснабжения и подключение газового двухконтурного котла было окончено. Все собственники помещений в многоквартирном жилом доме в <дата> не возражали против обустройства их квартиры индивидуальной системой отопления. В настоящее время собственники помещений подтвердили свое согласие на переустройство принадлежащей истцам квартиры – установку индивидуального отопления с отключением квартиры от ЦО, что подтверждается Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес> от <дата>. Истцы со ссылкой на ст. 209 ГК РФ и ст. 17, 25, 26, 36 ЖК РФ просили суд сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

В судебное заседание истец Золотарев В.Г. не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление в котором просил заявленные требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание истец Золотарев Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление в котором просил заявленные требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ООО «Таганрогская генерирующая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Договора купли-продажи квартиры от <дата> Золотарева В.Г. и Золотарева Д.В. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения жилищных условий истицы произвели переустройство квартиры и установили в квартире газовый двухконтурный котел <данные изъяты> с газовым счетчиком для индивидуального отопления и горячего водоснабжения.

В <дата> по запросу МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» истцам были выданы технические условия разработанные ОАО «Таганрогмежрайгаз» для установки индивидуального отопительного котла с закрытой камерой сгорания в квартире по адресу: <адрес>.

НПП «Тагэкспертгаз» был выдан проект на установку отопительного газового котла № от <дата>

Согласно Акту приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы строительство системы газоснабжения и подключение газового двухконтурного котла было окончено <дата>

Из текста искового заявления следует, что все собственники помещений в многоквартирном жилом доме расположенном, по адресу: <адрес> в <дата> не возражали против обустройства в квартире № индивидуальной системой отопления.

В материалах гражданского дела имеется Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от <дата>, согласно которому, они подтвердили свое согласие на переустройство принадлежащей истцам квартиры, а именно установку индивидуального отопления с отключением квартиры от ЦО(центрального отопления).

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В соответствии с п.п. 1.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что переустройство квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не затрагивает общее имущество многоквартирного дома по указанному выше адресу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотренное частью 5 настоящей статьи решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ, в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно раздела 1 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41-108-2004) использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами Госпожнадзора МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

Решением Территориального управления Администрации г. Таганрога от <дата> истцам отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства жилого помещения в многоквартирном доме, т.е. указанная перепланировка и переустройство являются самовольными.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Заключению специалиста №. от <дата> <данные изъяты> установлено, что удаление продуктов сгорания от котла, установленного в помещении кухни, осуществляется через дымоотводящую трубу <адрес> мм, проложенную в существующем дымоходе, что соответствует СНиП 2.04.05-91. Выполненное переоборудование в квартире № положительно отразилось на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, так как тепловая энергия потребляемая радиаторами квартиры за счет отключения от вертикальных стояков равномерно распределяется на оставшихся потребителей от транзитных стояков, проходящих через исследуемую квартиру и не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома. Выполненное переоборудование по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решению, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам соотвествует требованиям строительных норм и правил СП.54. 13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировачным и конструктивным решениям», Сп 1.13130.2009 « Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» с изменениями №, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Выполненное переоборудование в квартире № не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных смежных комнат и не влияет на целостность и пространственную жесткость здания в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 (ред. от 22.05.2019) "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, установлен перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 51 Постановления Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения».

Отопительный прибор - газовый двухконтурный котел <данные изъяты> установленный в квартире истцов, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома.

Суд учитывает, то обстоятельство, что ОАО «Таганрогмежрайгаз» при выдаче проекта, технических условий и при проведении монтажных работ не требовал от истцов какого-либо согласования с Администрацией г. Таганрога по вопросу переоборудования и отключения от ЦО принадлежащей им квартиры.

Суд также учитывает, что истцами не было произведено отключение квартиры от системы теплоснабжения многоквартирного дома самовольно, так как газоснабжающая организация, проектная организация дали согласие на отключение квартиры истца от системы теплоснабжения многоквартирного дома.

С учетом вышеназванных норм права, а также с учетом установленных судом обстоятельств дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии. При этом суд исходит из того, что перевод квартиры истцов на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем тепло-, газо- и водоснабжения многоквартирного дома, выполнен организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ в соответствии с проектом переустройства жилого помещения в существующие дымоходы, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Золотарева В.Г., Золотарева Д.В. к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора - удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:     (подпись) Е.А.Курасова                 

В окончательной форме решение изготовлено 10.02.2020 г.