Решение от 11.12.2024 по делу № 2-8155/2024 от 02.07.2024

Дело № 2-8155/2024

УИД 45RS0026-01-2024-011226-33

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2024 г. в г. Кургане гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах Зверевой Елены Сергеевны к Государственному казенному учреждению «Курганская областная станция переливания крови» о взыскании выплат компенсационного характера, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор города Кургана обратился в суд с иском в интересах Зверевой Е.С. к Государственному казенному учреждению «Курганская областная станция переливания крови» (далее по тексту – ГКУ «КОСПК») с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании выплат компенсационного характера, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведены надзорные мероприятия по обращению Зверевой Е.С. по вопросу нарушения ГКУ «КОСПК» ее трудовых прав в части оплаты труда. 28 января 2019 г. между ГКУ «КОСПК» и Зверевой Е.С. заключен трудовой договор, согласно условиям которого Зверева Е.С. принята на должность медицинского лабораторного техника, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 6080 руб. в месяц, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Дополнительным соглашением №17/24 от 26 февраля 2024 г. к трудовому договору от 28 января 2019 г. внесены изменения в пункт 4.1 согласно которым, за выполнение трудовых обязанностей, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 12768 руб. в месяц. Согласно Приложению № 5 к Положению должность лаборанта входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов. В нарушение требований действующего законодательства доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с января 2022 г. по декабрь 2023 г. в отношении Зверевой Е.С. были включены в состав МРОТ. Всего за период с января по декабрь 2022 г. Зверевой Е.С. незаконно в минимальный размер оплаты труда были включены доплаты за работу с вредными и опасными условиями труда на сумму 11896 руб. 79 коп., за период с января по декабрь 2023 г. на сумму 21774 руб. 09 коп. Приказом главного врача Учреждения от 1 марта 2024 г. № 77/2 о/д «О внесении изменений в Положение по оплате труда работников ГКУ «КОСПК» в Положение об оплате труда работников ГКУ «КОСПК», утвержденное приказом ГКУ «КОСПК» от 3 ноября 2022 г. №112 о/д «Об утверждении Положения об оплата труда работников ГКУ «КОСПК» внесены изменения, согласно которым сумма компенсационной выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях не включается в минимальный размер оплаты труда, установленный в Курганской области (то есть начисляется сверх МРОТ). Просит суд взыскать в пользу Зверевой Е.С. с ГКУ «КОСПК» выплаты компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с января по декабрь 2022 г. на сумму 11896 руб.79 коп., за период с января по декабрь 2023 г. на сумму 21774 руб. 09 коп., за период с января по февраль 2024 г. на сумму 6487 руб. 83 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

Представитель истца помощник прокурора г. Кургана Шишкова А.Н., истец Зверева Е.С. в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления, заявители ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Представитель ответчика ГКУ «КОСПК», действующая на основании доверенности, Момзикова С.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично по доводам письменного отзыва, ходатайствовала о применении последствий пропуска срока исковой давности, полагала, что удовлетворению подлежат выплаты за период с 8 июня по 31 декабря 2023 г.

Представитель третьего лица ГКУ «МИАЦ в Курганской области» по доверенности Соловьева Н.С. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 января 2019 г. между ГКУ «КОСПК» и Зверевой Е.С. заключен трудовой договор, согласно условиям которого Зверева Е.С. принята на должность медицинского лабораторного техника в группу по исследованию крови на СПИД, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 6080 руб. в месяц, надбавки: за вредные условия труда – 0,4, за стаж – 0,2, уральский коэффициент – 0,15, а также выплат стимулирующего характера. Работа является для работника основной. Трудовой договор заключен на неопределенный срок, дата начала работы 28 января 2019 г.

Согласно пунктам 5.1, 5.3 - 5.5 трудового договора работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени; работнику устанавливается следующие особенности режима работы: начало рабочего дня 08 час. 00 мин., окончание рабочего дня 15 час. 42 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. Перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается; работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с работой во вредных условиях (щелочные металлы, перекиси, вирусы гепатитов В, С, СПИД, хлор и его соединения).

В соответствии с должностной инструкцией медицинского лабораторного техника группы по исследованию крови на СПИД лаборатории иммунологических исследований от 28 января 2019 г., к особым условиям допуска к работе относится – прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением № 58/19 от 25 марта 2019 г. к трудовому договору от 28 января 2019 г. внесены изменения в пункт 4.1 согласно которым, за выполнение трудовых обязанностей, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 9120 руб. в месяц; выплаты компенсационного характера: за работу в местности с особыми климатическими условиями – 0,15, за работу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - 0,4 от должностного оклада; изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 1 апреля 2019 г.

В соответствии пунктами 2.1. - 2.14. раздела 2 должностной инструкции в трудовые обязанности входит: выполнение лабораторных исследований крови самостоятельно и под контролем врача-лаборанта; проводит иммуноферментные анализы на ВИЧ, гепатиты В и С, сифилис, осуществляет регистрацию поступивших в лабораторию пробирок с кровью, проводит маркировку, отделение сыворотки от сгустка; готовит свое рабочее место для проведения анализов; содержит свое рабочее место в чистоте, строго соблюдает правила проведения генеральных и текущих уборок; готовит для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, химические растворы; готовит бикс для утилизации материала; проводит расчет необходимого количества реактивов на рабочий день; проверяет точность работы оборудования в течение рабочего дня; ведет необходимую учетно-отчетную документацию; вносит результаты лабораторных исследований в компьютерную базу данных; участвует во внутрилабораторном контроле и ФСВОК; повышает свою квалификацию в установленном порядке, участвует в медицинских конференциях; соблюдает правила техники безопасности, производственной санитарии, санэпидрежима, правила внутреннего трудового распорядка.

Положением об отраслевой системе оплаты труда работников ГКУ «КОСПК» установлено, что оплата труда лиц, работающих в медицинском учреждении включает в себя размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда, порядок их применения (пункт 1.1 Положения).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Порядок и условия установления выплат компенсационного характера установлен пунктом 4 Положения. Оплата труда работников ГКУ «КОСПК», занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере (пункт 4.1 Положения).

Согласно пункта 4.2 Положения, выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются к тарифной ставке, окладу (должностному окладу) по результатам специально оценки условий труда (на основании действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда).

Установлена структура заработной платы медицинских работников: оклады (должностные оклады) - 55-60%; компенсационные выплаты - 10-15%; стимулирующие выплаты - 30%.

Согласно Порядку проведения тарификации работников государственных учреждений здравоохранения Курганской области (Приложение № 2) оклад (должностной оклад) по вакантной должности рассчитывается на основе оклада (должностного оклада) с учетом выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с пунктом 1.2 Перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение базовых должностных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (Приложения № 5 к Положению) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются к тарифной ставке, должностному окладу, по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Приложению № 5 к Положению должность лаборанта входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов.

Из представленных ГКУ «КОСПК» расчетных листов следует, что Зверева Е.С. работала в лечебном учреждении на указанной должности в период с января 2022 года по октябрь 2022 года. Согласно расчетным листам должностной оклад Зверевой Е.С. составлял 9120 руб. (до удержания НДФЛ).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу что Зверева Е.С. имеет право на доплаты компенсационного характера за работу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовым договором (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Под заработной платой (оплатой труда работника), как следует из части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных).

За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 17-П установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Следовательно, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, которые в свою очередь устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств; полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» с 1 января 2022 г. минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) на территории Российской Федерации, установлен в размере 13890 руб. в месяц.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» с 1 января 2023 г. минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) на территории Российской Федерации, установлен в размере 16242 руб. в месяц.

Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части 1, 3 и 4).

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 года № 17-П положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи со статьями 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже МРОТ предполагают определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и повышенной оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из части 2 статьи 19 Конституции общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости. Кроме того, это противоречило бы части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133, частей 1, 3 и 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1 - 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Исходя из изложенного, доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не должны включаться в состав МРОТ, поскольку каждому работнику государством гарантируется заработная плата не ниже МРОТ.

Судом установлено, что 15 июля 2019 г. между Государственным казенным учреждением «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области (далее – ГКУ «МИАЦ» и ГКУ «КОСПК» заключен договор о ведении бухгалтерского учета, предметом которого является ведение бухгалтерского, финансового и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности ГКУ «КОСПК».

Пунктом 5.1 установлено, что договор действует по 31 декабря 2019 г., по истечении срока действия договора продлевается на тот же срок при условии, что ни одна из сторон не заявила письменно о расторжении договора в связи с истечением срока его действия.

По требованию прокурора города Кургана Государственной инспекцией труда в Курганской области проведена проверка ГКУ «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области».

По результатам проведенной проверки усмотрены нарушения со стороны ГКУ «КОСПК» как доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с января по декабрь 2023 г. в отношении работников, в том числе Зверевой Е.С., вынесено предостережение ГКУ «КОСПК» о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 февраля 2024 г.

Дополнительным соглашением № 17/24 от 26 февраля 2024 г. к трудовому договору от 28 января 2019 г. внесены изменения в пункт 4.1 согласно которым, за выполнение трудовых обязанностей, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 12768 руб. в месяц, изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 26 февраля 2024 г.

Приказом главного врача ГКУ «КОСПК» от 1 марта 2024 г. № 77/2 о/д «О внесении изменений в Положение по оплате труда работников ГКУ «КОСПК» в Положение об оплате труда работников ГКУ «КОСПК», утвержденное приказом ГКУ «КОСПК» от 3 ноября 2022 г. № 112 о/д «Об утверждении Положения об оплате труда работников ГКУ «КОСПК» внесены изменения в Перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение базовых должностных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (Приложение № 5) Положений об оплате труда работников ГКУ «КОСПК» с 1 марта 2024 г.

Согласно Приложению № 5 к Положению должность медицинского лаборанта техника входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов на 12 %.

Из уведомления ГКУ «КОСПК» от 11 марта 2023 г. следует, что во исполнение предостережения от 26 февраля 2024 г. ГКУ «КОСПК» были приняты меры по обеспечению соблюдения требований о начислении компенсационной выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, приказом от 1 марта 2024 г. № 77/2 о/д «О внесении изменений в Положение по оплате труда работников ГКУ «КОСПК» в Положение об оплате труда работников ГКУ «КОСПК», утвержденное приказом ГКУ «КОСПК» от 3 ноября 2022 г. № 112 о/д «Об утверждении Положения об оплате труда работников ГКУ «КОСПК», на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, внесены изменения, устанавливающие правило по смыслу которого, сумма компенсационной выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях не включается в минимальный размер оплаты труда, установленный в Курганской области (то есть начисляется сверх МРОТ).

Приказом главного врача ГКУ «КОСПК» от 26 апреля 2024 г. № 101-о/д «О внесении изменений в Положение по оплате труда работников ГКУ «ГОСПК» в соответствии со вступившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в пункт 6.4 «Положения об оплате труда работников ГКУ «КОСПК» (Приложение №1) «Положения по оплате труда работников ГКУ «КОСПК» с 26 апреля 2024 г.

В соответствии с Приложением № 5 к Положению должность медицинского лаборанта техника входит в перечень должностей с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение базовых окладов на 40 %.

С 1 января 2023 г. минимальный размер заработной платы в Курганской области, как для бюджетного сектора экономики, так и для внебюджетного сектора устанавливается на уровне 18678 руб. 30 коп. (МРОТ + 15% уральский коэффициент) при условии отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда, с 1 января 2022 г. - в размере 13890 руб. в месяц.

Согласно представленным в материалы дела расчетам сумма доплаты за работу с вредными и опасными условиями труда, включенных в состав МРОТ работника ГКУ «КОСПК» Зверевой Е.С. составила: за период с января по декабрь 2022 г.– 11896 руб. 79 коп., за период с января по декабрь 2023 г. – 21774 руб. 09 коп., подписанных главным бухгалтером ГКУ «КОСПК».

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, учитывая, что из представленных табелей рабочего времени, расчетных листков истца, усматривается, что расчет заработной платы Зверевой Е.С. за период с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г. произведен ответчиком неверно, а именно, с включением выплат за работу с вредными и опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в состав заработной платы для достижения минимального размера оплаты труда, суд приходит к выводу о нарушении работодателем ГКУ «КОСПК» прав работника на получение причитающейся заработной платы.

Возражая против заявленных исковых требований о взыскании недоплаченных компенсационных выплат, представитель ответчика в судебном заседании указывала на пропуск истцом предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации конкретизируют положения части 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от 16 декабря 2010 г. № 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 12 июля 2005 г. № 312-О, от 15 ноября 2007 г. № 728-О-О, от 21 февраля 2008 г. № 73-О-О).

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер (указанная правовая позиция определена Верховным судом Российской Федерации в определении по делу № 21-В09-5 от 21 мая 2009 г.).

Таким образом, из содержания указанных норм права, а также названных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, в их системной взаимосвязи следует, что специальный срок исковой давности, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, а, следовательно, и не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Истцом в свою очередь представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора в связи с наличием уважительных причин, при этом, истец ссылалась на претензионные обращения к работодателю как в устной, так и в письменной форме.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией обращения от 31 октября 2022 г. к работодателю, материалами по обращению истца в Государственную инспекцию труда в Курганской области, в прокуратуру города Кургана.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Принимая во внимание изложенные разъяснения и обстоятельства обращения истца во внесудебном порядке за разрешением спорных правоотношений с работодателем, учитывая то обстоятельство, что Зверева Е.С. в правоотношениях с работодателем является экономически и юридически слабой стороной, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок по требованию о взыскании выплат компенсационного характера за 2022-2023 года.

Поскольку стороной истца представлены доказательства попытки урегулирования рассматриваемого спора до обращения в суд во внесудебном порядке, суд находит уважительными указанные причины пропуска срока обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценивая уважительность причин пропуска срока обращения за защитой нарушенного права, суд принимает во внимание совокупность обстоятельств, при наличии которых истец пропустила срок обращения в суд, в том числе, характер трудовых отношений сторон, обстоятельства, связанные с личностью истца, принимаемые Зверевой Е.С. меры к защите своих трудовых.

Кроме того, истец обратилась в суд в разумный срок, признаков злоупотребления своими правами в действиях истца суд не усматривает.

Таким образом, с ответчика ГКУ «КОСПК» в пользу Зверевой Е.С. подлежит взысканию выплата компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с января по декабрь 2022 г. в сумме 11896 руб. 79 коп., с января по декабрь 2023 г. в сумме 21774 руб. 09 коп., с января по февраль 2024 г. в сумме 6487 руб. 83 коп.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда. Суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Компенсация морального вреда возникает в денежной форме в размере, определенном по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Факт причинения нравственных страданий истцу в случае невыплаты заработной платы в полном объеме не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами. Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения работника за перенесенные страдания.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного работодателем нарушения трудовых прав истца и длительность такого нарушения, значимость для истца нарушенного права, степень вины ответчика, степень причиненных истцу нравственных страданий (переживаний из-за неполной выплаты зарплаты на протяжении длительного периода времени за работу во вредных и (или) опасных условиях труда), а также учитывая требования разумности и справедливости, тот факт, что ответчик является учреждением здравоохранения, суд, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., отказав во взыскании компенсации в большем размере.

Суд полагает, что компенсация морального вреда в данном размере в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных в результате противоправных действий ответчика прав истца.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина 7000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░ 4501038549) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░ 11896 ░░░. 79 ░░░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░ 21774 ░░░. 09 ░░░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░ 6 487░░░. 83 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░.