Решение по делу № 66а-420/2021 от 02.03.2021

66а-420/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сочи                                                                                           6 апреля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гылкэ Д.И.,

судей Катанаевой А.С., Салтыкова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожниковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 3а-305/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости

по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска Ставропольского края на решение Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2020 г., которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Катанаевой А.С., объяснения представителя административного истца Ижбулдиной Н.М., представителя заинтересованных лиц комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска Ставропольского края, администрации города Невинномысска Любицкой С.Н., судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Маркет Лайн» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> В обоснование требований указано, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как арендатора указанных земельных участков, арендная плата за которые рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Решением Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2020 г. заявленные административные исковые требования удовлетворены. По состоянию на 1 января 2015 г. установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости земельных участков: <данные изъяты> в размере 7 400 000 руб., <данные изъяты> в размере 5 341 000 руб.

Этим же решением датой подачи административного искового заявления определено считать 14 декабря 2016 г. С административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края взысканы в пользу ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнер» судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 30 000 руб.

Не согласившись с решением суда, представитель заинтересованного лица комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. Выражает несогласие с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, в частности, указывает на некорректный отбор экспертом объектов-аналогов. Указывает, что уменьшение кадастровой стоимости объектов повлияет на наполняемость бюджета.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного истца представлены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, земельные участки находятся в аренде у административного истца, расчет арендной платы за которые осуществляются из кадастровой стоимости земельных участков.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. № 1380 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2015 г.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 15 690 003,14 руб., <данные изъяты> в размере 10 950 776,10 руб.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

К числу таких оснований пункт 2 части 1 статьи 248 данного Кодекса относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости, административным истцом был представлен отчет об оценке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненный оценщиком ООО Центр экспертизы и оценки «ТРАЙКО», исследовав который, с учетом возникших сомнений, суд первой инстанции в целях определения достоверной рыночной стоимости земельного участка определением от 28 октября 2019 г. обоснованно назначил судебную оценочную экспертизу.

Согласно заключению эксперта ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнер» ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ г. рыночная стоимость земельных участков на дату оценки составила: с кадастровым номером <данные изъяты> 7 400 000 руб., с кадастровым номером <данные изъяты> – 5 341 000 руб.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, соглашается с выводами суда первой инстанции.

Экспертом приведено описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости Ставропольского края, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования. Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от затратного и доходного подходов обоснован; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о некорректном отборе экспертом объектов-аналогов при проведении экспертизы, в том числе о видах разрешенного использования земельных участков, отличных по площади площадь объектов-аналогов, повторяют доводы письменных возражений заинтересованного лица, представленных в суд первой инстанции, чему дана подробная оценка судом в оспариваемом решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Из материалов экспертизы следует, что экспертом осуществлено уточнение всей информации, указанной в объявлениях, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о применении в качестве источника информации объявлений, не содержащих идентифицирующие сведения о предлагаемых земельных участках, не обоснованы, поскольку экспертом проверена путем переговоров с продавцами вся отраженная в объявлениях информация.

Иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска Ставропольского края – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2021 г.

Председательствующий

Судьи