Решение по делу № 2-566/2017 от 11.10.2017

Гр. дело № 2-566/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца Мешкова А.И. и его представителя Егорова В.В., предоставившего удостоверение № 472 от 18.12.2008 г. и ордер № 21 от 20 октября 2017 года, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешкова Анатолия Ильича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении определенных периодов работы в специальный стаж и об обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях,

УСТАНОВИЛ:

Мешков А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении определенных периодов работы в специальный стаж и об обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях.

Свои требования мотивировал тем, что 24 июня 2017 года обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, в связи осуществлением работы в особых условиях в качестве электрогазосварщика. Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж его работы не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика в Яльчикской райсельхозтехнике, далее реорганизованное в РТП Яльчикского РАПО с 01.02.1983г. по 01.07.1988г. и в ПМК «Батыревское» ОАО «Спецмонтажгаз» с 04.07.1988г. по 31.12.1999г. Решение считает незаконным. Просил решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от 03 июля 2017 года признать незаконным и указанные периоды включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии и обязать УПФ РФ в Батыревском районе ЧР назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, то есть с 24 июня 2017 года.

В судебном заседании истец Мешков А.И. и его представитель Егоров В.И., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали полностью, по заявленным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Ответчик - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, представитель Симендеева С.А., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без их участия, указав, что иск не признают, просив отказать в удовлетворении иска.

Свидетель С.А. в судебном заседании показал, что работал он сначала мастером в ПМК «Батыревская» в Яльчикском участке, затем прорабом. Мешкова А.И. знает по работе, работал последний электрогазосварщиком, работал на ручной сварке. Работал на аппаратах как электросварщик и газоэлектросварщик, совмещал эти сварки на ручной сварке.

Свидетель А.В. в судебном заседании показал, что с 1979 по 1999 год работал в ПМК «Батыревская». Истца знает по работе. Мешков А.И. работал электрогазосварщиком, проводили в районе газ, работал он также на ручной сварке в механизированной колонне.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей С.А., А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24 июня 2017 года истец обратился в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от 03 июля 2017 года в назначении пенсии Мешкову А.И. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР у Мешкова А.И. специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен 3 года 1 месяц 18 дней.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР при исчислении специального страхового стажа не учтены периоды работы Мешкова А.И. газоэлектросварщиком в Яльчикской райсельхозтехнике с 01.02.1983г. по 09.05.1984г.; водителем-сварщиком в Яльчикской райсельхозтехнике с 10.05.1984г. по 09.09.1984г., газоэлектросварщиком в Яльчикской райсельхозтехнике с 10.09.1984г. по 05.05.1986г., газоэлектросварщиком в РТП Яльчикского РАПО с 06.05.1986г. по 01.07.1988г., газоэлектросварщиком в ПМК «Батыревский» ОАО «Спецмонтажгаз» с 04.07.1988г. по 31.12.1999 г.

В судебном заседании истец просил включить в специальный стаж его работы указанные периоды, поясняя тем, что в указанные периоды он работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, сведения о его работе на указанной должности свидетельствуют и записи, сделанные в его трудовой книжке, а также ведомости о начислении заработной платы.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Мешкова А.И., следует, что он с 01.02.1983г. по 09.05.1984г. работал в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Яльчикской райсельхозтехнике; с 10.05.1984г. по 09.09.1984г. водителем-сварщиком 2 разряда в Яльчикской райсельхозтехнике, с 10.09.1984г. по 05.05.1986г. работал газоэлектросварщиком второго разряда в Яльчикской райсельхозтехнике, с 06.05.1986г. по 01.07.1988г. в должности газоэлектросварщика в РТП Яльчикского РАПО, с 04.07.1988г. по 31.12.1999 г. работал в должности газоэлектросварщика в ПМК «Батыревский» ОАО «Спецмонтажгаз».

Работа истца в Яльчикской райсельхозтехнике подтверждается представленными сведениями о получении заработной платы за оспариваемый период.

Из архивной справки №48 от 19.01.2017 года следует, что 14.11.1978 – 05.02.1986 Яльчикское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Яльчикского района Чувашской АССР (Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 20 октября 1978 г. «О преобразовании и переименовании некоторых органов государственного управления Чувашской АССР») Республиканское объединение «Сельхозтехника» Совета Министров Чувашской АССР преобразовано в Государственный комитет Чувашской АССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Госкомсельхозтехника ЧАССР). 05.02.1986 – 09.02.1988 Яльчикское районное ремонтно-техническое предприятие Яльчикского районного агропромышленного объединения (В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 30 декабря 1985г. №676 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом Чувашской АССР» образован Государственный агропромышленный комитет Чувашской АССР. В соответствии с вышеназванным документами решением Яльчикского районного Совета депутатов трудящихся в январе 1986 г. образовано Яльчикское районное агропромышленное объединение. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 5 февраля 1986 г. №54 «Вопрос организации Агропром Чувашской АССР» районные сельхозтехники упраздненного Госкомсельхозтехника Чувашской АССР переданы в состав РАПО). 09.02.1988 -13.02.1992 Государственное (Яльчикское) ремонтно-техническое предприятие Яльчикского района Чувашской АССР (приказ Госагропрома Чувашской АССР №396 от 24 июня 1986г.).

Из справки уточняющей особый характер труда или условия необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии следует, что Мешков А.И. работал полный рабочий день с 1 февраля 1983 года по 5 мая 1986 года в производстве Яльчикского РПО по ПТО с/хозяйства в качестве электрогазосварщика; с 6 мая 1986 года по 1 июля 1988 года в производстве РТП Яльчикского РАПО в качестве электрогазосварщика.

Из архивной выписки из приказа №49-К по Батыревской ПМК треста по монтажным работам «Чувашскагропроммехмонтаж» от 04 июля 1988 года следует, что Мешков А.И. принят в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Яльчикский участок с 04 июля 1988 года.

Согласно архивной выписке из приказа №19-К по Акционерному обществу открытого типа «Чувашсельхозмонтаж» Батыревское отделение от 01 июля 1996 года г/электросварщику Яльчикского участка Мешкову А.И. присвоен газоэлектросварщик 4 разряда с 1 июля 1996 г., а из приказа №17-К по Батыревскому отделению Акционерного общества открытого типа «Чувашсельхозмонтаж» от 06 мая 2000 г. следует, что Мешков А.И. электросварщик прорабского участка №2 уволен с 6 мая 2000 г.

Работа истца в оспариваемый период с 04.07.1988г. по 31.12.1999г. в ПМК «Батыревская» ОАО «Спецмонтажгаз» в качестве газоэлектросварщика подтверждается и представленными архивными справками о получении заработной платы.

Из исторической справки о реорганизациях и ликвидации ПМК «Батыревская» - филиала ОАО « Спецмонтажгаз» следует, что с 01 октября 2002 года ПМК «Батыревская» - филиал ОАО « Спецмонтажгаз» приказом генерального директора ОАО «Спецмонтажгаз» от 16 сентября 2002 г. №40-а ликвидирована.

Согласно под/п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявших до 01.01.1992, работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХХII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991, названный Список не содержит.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Факт занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается представленной трудовой книжкой, архивными справками о получении заработной платы.

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые периоды постоянно работал электрогазосварщиком. Данных о том, что в спорный период Мешков В.И. был занят на других работах, не имеется.

Несоблюдение работодателем процедуры надлежащего оформления трудовых книжек работников и всех сопутствующих и подтверждающих работу документов, ненадлежащее хранение сведений о работе работника, неправильное наименование должности работника в документах как в трудовой книжке при приеме на работу, так и в приказах, не должно лишать конституционного права работника на его социальные гарантии.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона он 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о лицах, работающих по трудовому договору, представляют территориальным органам Пенсионного фонда РФ работодатели.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан предоставить один раз в год сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Подобная норма закреплена и в п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому страхователи обязаны представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена ответственность страхователя за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с вышеназванным Законом это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения - не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст.15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», и по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем-работодателем.

Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, архивных справок, справок о заработной плате, показаний свидетелей С.А., А.В., которые входе судебного заседания подтвердили работу истца в оспариваемые периоды в качестве электрогазосварщика, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы электрогазосварщиком.

С учетом спорных периодов специальный стаж на дату обращения к ответчику составляет более 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено, что в момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцу не исполнилось 55 лет, а в соответствии под/п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при выше установленных обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Днем обращения за пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился 24 июня 2017 года, однако на момент обращения истцу не исполнилось 55 лет, в связи с этим право на пенсию у истца возникает с момента достижения им 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мешкова Анатолия Ильича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении определенных периодов работы в специальный стаж и об обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 03 июля 2017 года в части отказа во включении периодов работы Мешкова Анатолия Ильича в должности электрогазосварщика в Яльчикской райсельхозтехнике, преобразованное в РТП Яльчикского РАПО с 01.02.1983г. по 01.07.1988г.; в ПМК «Батыревская» ОАО «Спецмонтажгаз» с 04.07.1988г. по 31.12.1999г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости незаконным и отменить его.

Включить периоды работы Мешкова Анатолия Ильича в должности электрогазосварщика в Яльчикской райсельхозтехнике, преобразованное в РТП Яльчикского РАПО с 01.02.1983г. по 01.07.1988г.; в ПМК «Батыревская» ОАО «Спецмонтажгаз» с 04.07.1988г. по 31.12.1999г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Мешкову Анатолию Ильичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента исполнения истцу 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Судья Т.Г. Чукмаева