Решение по делу № 2-1048/2019 от 08.07.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 июля 2019 года                                                                          <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием представителя истца Адармачевой П.Ш. - Тажуева А.А.,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>»        Магомедова Р.А.,

представителя отдела строительства и архитектуры Администрации ГО «<адрес>» Яхьяева Ш.Р.,

при ведении протокола судебного заседания Манатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идармачевой П. Ш. к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Идармачева П.Ш. обратилась с иском в суд к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании доводов иска указано, что истцу, Идирмачевой П. Ш. принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 75,77 кв. м. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА 131446 и на правах аренды земельный участок, площадью 61 кв. м. с кадастровым номером: 05:48:000037:18957 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Администрацией ГО «<адрес>».

В 2018 году истец построила на принадлежащих ей земельных участках объект недвижимого имущества «Магазин». При строительстве, она получила необходимое разрешение на строительство № Ru053 05000-03 с Управления по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как нарушены нормы земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, поэтому ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказ Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается).

Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом санитарно- гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ центра независимой экспертизы и оценки ООО «фирмы «Аском»».

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку, в связи с чем истец просит признать за ней право собственности на объект недвижимости имущества Магазин, расположенного по адресу: <адрес> «а» <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца Адармачевой П.Ш. - Тажуев А.А. доводы изложенные в иске поддержал и просил требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>»        Магомедов Р.А. и представитель отдела строительства и архитектуры Администрации ГО «<адрес>» Яхьяев Ш.Р. каждый в отдельности в ходе судебного заседания требования истца не признали и просили в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, том числе земле как природному объекту.

Согласно положениям статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является зданий, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В силу положений части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, указанных абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу, Идирмачевой П. Ш. принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 75,77 кв. м. и на правах аренды земельный участок, площадью 61 кв. м. с кадастровым номером: 05:48:000037:18957 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Администрацией ГО «<адрес>».

В 2018 году истец построила на принадлежащих ей земельных участках объект недвижимого имущества «Магазин».

При строительстве указанного объекта недвижимого имущества истцом было получено соответствующее разрешение на строительство № Ru053 05000-03 в Управлении по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>».

Материалами дела подтверждается, что возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом санитарно- гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ центра независимой экспертизы и оценки ООО «фирмы «Аском».

Администрация ГО «<адрес>» отказала в выдаче указанных разрешений, ссылаясь в своем письменном ответе на то, что истец осуществил строительство самовольной постройки, и приводится ссылка на п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Как установлено судом, возведенный объект недвижимого имущества подключен ко всем видам инженерно-технических коммуникаций, в т.ч. к водоснабжению и водоотведению в городскую систему канализации, электроснабжению и газоснабжению.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах установленных судом и подтвержденных материалами дела, с учетом того, что возведенный объект недвижимого имущества без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Идармачевой П. Ш. к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности Идармачевой П. Ш. на объект недвижимости имущества Магазин, расположенного по адресу: <адрес> «а» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий:                     В.А. Клиндухов