Решение по делу № 2-90/2013 (2-1717/2012;) от 16.11.2012

Дело № 2-90/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      г. Канаш                                                                                                            

         Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к * Зое *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * Ною *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * о прекращении права собственности на земельные доли СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и признании права собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на эти земельные доли,

у с т а н о в и л :

<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики обратилось в суд с иском о прекращении права собственности **, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * на невостребованные земельные доли площадью 1,56 га, в том числе 1,50 га пашни, каждого в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:90, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление №213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 1042 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству: всего 668 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,56 га, в том числе 1,50 га пашни. Однако ответчики от оформления своих прав на земельную долю отказались. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:90, расположен на территории <адрес> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <адрес> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. С соответствующими возражениями обратились 4 человека и их доли были исключены из списка. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация <адрес> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <данные изъяты> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем был составлен акт. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

                Представитель истца <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики * поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчики, а также представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Межрайонного отдела № филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии, Канашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

При этом представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в письменном отзыве указал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от 11.11.1996г. № 213 ответчикам согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» <адрес> площадью 1,56 га, в том числе 1,50 га пашни.

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <адрес> сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет». Собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <данные изъяты> СДК собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей, а также места расположения земельных участков.

           Согласно акту <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума.

             ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены ответчики *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам 21:11:000000:90, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Судом установлено, что ответчики земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю и на настоящий момент ни один из ответчиков не воспользовался правами по распоряжению своей земельной долей.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <адрес> сельского поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

              Прекратить право общей долевой собственности * Зои *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * Ноя *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * на земельные доли площадью 1,56 га, в том числе 1,50 га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:90.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на 22 земельные доли по 1,56 га, в том числе 1,50 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:90, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики месячный срок со дня его принятия.

Судья