Решение по делу № 2-5826/2022 от 25.03.2022

УИД 11RS0001-01-2022-005078-56 Дело № 2-5826/2022     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года                            г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при помощнике судьи Семенчиной Е.Е.,

с участием истца Суслова Г.В.,

представителя истца Рогозина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслова Геннадия Владимировича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Суслов Г.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма; об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах границ МО ГО «Сыктывкар», равнозначное по площади жилому помещению по адресу: ... взамен жилого помещения по адресу: ...

Определением суда от 07.07.2022 прекращено производство по делу в части исковых требований Суслова Г.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах границ МО ГО «Сыктывкар», равнозначное по площади жилому помещению по адресу: ..., взамен жилого помещения по адресу: ..., в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятия его судом.

В судебном заседании Суслов Г.В., его представитель на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, ранее в ходе рассмотрения дела иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда (запись в ЕГРН от 26.04.2022), включён в реестр муниципального имущества на основании постановления главы администрации г. Сыктывкара №8/1481 от 25.08.1993, которым был принят в муниципальную собственность жилищный фонд АО «Сыктывкарстрой», включая многоквартирный дом № ...

С 08.08.1979 Суслов Г.В. сохраняет регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

...

...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.08.2021 №8/2346 многоквартирный дом по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома был установлен до 2028 года.

Письмом, адресованным жильцам квартиры по адресу: ... администрация МО ГО «Сыктывкар» в лице Комитета жилищной политики указала на отсутствие в её распоряжении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, либо ордера о его предоставлении для проживания. Жильцам указанной квартиры было предложено в срок до 31.01.2022 для подтверждения права пользования указанным жилым помещением заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма либо предоставить правоустанавливающий документ на указанное жилое помещение.

31.01.2022 Суслов Г.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ним договора социального спорного жилого помещения, в чём ему было отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.03.2022 № 3/551 по причине того, что заявителем не представлены документы, указанные в п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.01.2017 № 1/24, а также по причине отсутствия оснований для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование принятого решения было указано на непредставление заявителем документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, так как отсутствует ордер на вселение истца и/или членов его семьи в спорную квартиру, а также на то, что спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как расположено в аварийном и подлежащем сносу доме, и не может являться предметом договора социального найма.

Письмом от 05.03.2022 истец был уведомлен о принятом ответчиком решении.

Суслов Г.В. обратился в суд за признанием за ним в судебном порядке права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п. 1 ст. 55 указанного Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу положений ст. 67 указанного Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

... В 1971 году его отцу – ... В.М. – по месту работы предоставили квартиру по адресу: г. .... Его отец работал в сфере .... С того времени он постоянно проживает в этой квартире, с 1979 был зарегистрирован по месту жительства в этой квартире. Его выезды, когда они имели месте быть, носили временный характер и были обусловлены прохождением срочной военной службы, служебными командировками. ...

Ордер на жилое помещение, являвшийся согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, в отношении спорного жилого помещения суду не представлен. Сторонами указано на отсутствие в их распоряжении такого ордера.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.Договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался.

Между тем, доводы о вселении семьи Суслова Г.В. в спорную квартиру в установленном порядке не опровергнуты.

Согласно архивной поквартирной карточке, сохранившейся в АО «Расчётный центр», с 12.01.1971 в жилом помещении по адресу: г. ... сохраняли регистрацию по месту жительства ... В.М. и ... М.И. При этом в поквартирной карточке ... В.М. был указан в качестве нанимателя указанного жилого помещения.

...

...

...

...

...

...

...

АО «Расчётный центр» в пользу КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» в период не менее чем с декабря 2009 года производится начисление платы за наём спорного жилого помещения по лицевому счёту, открытому на имя ... В.М.

Плата за коммунальные услуги по спорному жилому помещению также начисляется исполнителями таких услуг по лицевым счётам, открытым на имя ... В.М.

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу г. ... было предоставлено в установленном порядке для проживания отцу истца – ... В.М. – не позднее 1971 года.

Доказательств, что такое предоставление носило временный характер (на период работы и т.п.), материалы дела не содержат.

Такое предоставление имело место до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность. Доказательств предъявление АО «Сыктывкарстрой» (его правопредшественниками) до передачи жилого помещения в муниципальную собственность требований к ... В.М. и/или членам его семьи о выселении из спорного жилого помещения суду не представлено.

После 1993 года ответчиком также не предъявлялось требований к Суслову В.М. и/или членам его семьи о выселении из спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 1971 года семья истца использовала спорное жилое помещение для проживания. \

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На вселение ... В.М. в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи Суслова Г.В. в период до достижения последним совершеннолетия чьего-либо согласия не требовалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между ответчиком и истцом фактически сложились отношения по социальному найму в отношении спорного жилого помещения.

Доказательств приобретения истцом прав на какое-либо иное жилое помещение на праве собственности, социального найма, ином праве суду не представлено.

Намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Истец и члены его семьи в прошлом не заявляли об отказе от права проживания в спорной квартире, либо об отказе от внесения платы за проживание.

В силу ч. 2 ст. 82 указанного Кодекса дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом обстоятельств спора, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании за Сусловым Г.В. права пользования жилым помещением по адресу: г. ... на условиях социального найма.

То обстоятельство, что в настоящее время многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку решением суда в данном случае подтверждается факт наличия между сторонами отношений по социальному найму жилого помещения, сложившихся с 1971 года, а не разрешается вопрос о предоставлении истцу такого помещения.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Суслова Геннадия Владимировича (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.

Признать за Сусловым Геннадием Владимировичем право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 05.08.2022.