Решение по делу № 2-1737/2018 от 25.05.2018

Дело №2-1737/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.Балашиха

11 июля 2018 г. Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Алебастрова Д.П., при секретаре Царан К.Д., с участием помощника прокурора Царева А.А., истца Борисова С.В., его представителя – адвоката Ореховой А.Н., представителей ГУ МВД России по Московской области – Дурнова А.О., МУ МВД России «Балашихинское» - Фокиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Сергея Владимировича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказов об увольнении, о восстановлении в должности,

УСТАНОВИЛ:

Борисов С.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (ГУ МВД РФ по МО), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» (МУ МВД РФ «Балашихинкое») о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказов об увольнении, о восстановлении в должности,

В обоснование предъявленных требований ссылается, что приказом МУ МВД РФ «Балашихинское» от 21.05.2017 г. № л/с был назначен на должность заместителя командира Отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции. На основании приказов ГУ МВД России по Московской области от 08 мая 2018 г. № л/с, МУ МВД РФ «Балашихинское» от 31 мая 2018 г. № л/с в отсутствие оснований привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказы об увольнении изданы на основании результатов служебной проверки ГУ МВД России по Московской области от 08 мая 2018 г. по факту причинения 03 мая 2018 г. находящимися в его подчинении сотрудниками полиции при исполнении обязанностей несения службы телесных повреждений гражданину ФИО8

Пояснил, что условия контракта не нарушал, обязанности заместителя командира ОБ ППС полиции МУ МВД России «Балашихинское» исполнял надлежащим образом, применение к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы не соответствует степени его вины.

Представители ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД РФ «Балашихинское» просили в иске отказать, ссылаясь, что увольнение Борисова С.В. произведено с соблюдением требований закона.

Указывают, что результатами служебной проверки УСБ ГУ МВД России по Московской области от 08 мая 2018 г. установлено нанесение сотрудниками ОБ ППС полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО9 и ФИО10 при исполнении служебных обязанностей    гражданину ФИО8 телесных повреждений, от которых наступила смерть. Одной из причин совершения данного происшествия является ненадлежащее исполнение Борисовым С.В., как руководителя данного подразделения полиции, обязанностей по осуществлению контроля за несением службы нарядами ОБ ППСП МУ МВД.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на жизнь, защиту от насилия.      Одним из гарантов этих прав в соответствии с требованиями ФЗ от 7 февраля 2011 г. «О полиции» являются надлежащее исполнение служебных обязанностей подразделениями исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители подразделений полиции, которые несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Пунктом 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением сотрудником условий контракта.

Судом установлено, что приказом МУ МВД РФ «Балашихинское» от 21.05.2017 г. № л/с Борисов С.В. назначен на должность заместителя командира Отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции. На основании приказов ГУ МВД России по Московской области от 08 мая 2018 г. № л/с, МУ МВД РФ «Балашихинское» от 31 мая 2018 г. № л/с привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказы об увольнении изданы на основании результатов служебной проверки ГУ МВД России по Московской области от 08 мая 2018 г. по факту причинения 03 мая 2018 г. находящимися в его подчинении сотрудниками полиции при исполнении обязанностей несения службы телесных повреждений гражданину ФИО8

Как следует из пункта 4.3. контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, заключенного 01 мая 2017 г. между начальником МУ МВД России «Балашихинское» и заместителем командира ОБ ППСП Борисовым С.В., последний обязан добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией).

В соответствии с должностной инструкцией Борисов С.В. обязан осуществлять контроль за несением службы нарядами ППСП, принимать меры по недопущению нарушений законности и служебной дисциплины среди личного состава, несет личную ответственность за морально-психологическим состоянием личного состава, за состояние социально-психологического климата, служебной дисциплины и законности в подразделении.

Заключением по результатам служебной проверки УСБ ГУ МВД России по Московской области, назначенной указанием начальника ГУ МВД России по Московской области, от 08 мая 2018 г., а также следственными действиями – протоколом допроса свидетеля ФИО11, который в силу ч.1 ст. 71 ГПК РФ является письменным доказательством по настоящему делу, подтверждено, что 03 мая 2018 г. в результате применения без достаточных на то оснований сотрудниками ОСПП МУ МВД России «Балашихинское» ФИО9 и ФИО10, которые находились в подчинении истца, физического насилия с использованием спецсредств в отношении ФИО8 ему были нанесены множественные телесные повреждения, от которых он скончался. Более того, этими сотрудниками полиции не приняты меры по оказанию пострадавшему медицинской помощи и доставке в отделение больницы.

Доказательства в опровержение настоящего заключения, а также обстоятельства, ставящие под сомнение достоверность материалов проверки по данному происшествию, отсутствуют.

Требования Борисова С.В. о признании данного заключения незаконным являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Совершение данного должностного проступка указанными сотрудниками полиции подтверждено установленными по делу доказательствами.

Поэтому при разрешении настоящего спора не имеет правового значения, имеется или не имеется в их действиях состав уголовно-наказуемого деяния.

Так как Борисов С.В., как руководитель данного подразделения полиции, надлежащим образом, в нарушение возложенных на него обязанностей, не обеспечил надлежащий контроль за соблюдением подчиненными ему сотрудниками полиции законности по осуществлению правопорядка и обеспечению сохранности жизни и здоровья населения, что привело к смерти гражданина, он в силу закона несет личную ответственность за морально-психологическим состоянием личного состава, состояние социально-психологического климата, за состояние служебной дисциплины и законности в подразделении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых приказов о его увольнении, как нарушившим условия контракта, с учетом степени его вины и наступившими последствиями - на основании п.15 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Борисова Сергея Владимировича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказов об увольнении, о восстановлении в должности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

     Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2018 г.