Решение по делу № 9а-283/2017 от 27.06.2017

№ 9а-283/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

29 июня 2017 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Матета А.И., рассмотрев административное исковое заявление Кузнецова П. В. о признании незаконным не направление в установленный законом срок решения, принятом по заявлению о привлечении Павлиенко к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузнецов П. В. обратился в Ногинский городской суд с административным иском о признании незаконным не направление в установленный законом срок решения, принятом по заявлению о привлечении Павлиенко к административной ответственности.

В обоснование заявленного административного иска ссылался на то, что Кузнецов П.В. ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МУ МВД РФ «Ногинское» было подано заявление о привлечении Павлиенко к Административной ответственности, КУСП 8961.

Как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов.

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации и Федеральным законом.

Для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций суд также не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В части 2 статьи 1 КАС РФ определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Изложенное свидетельствует о том, что административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

При этом, согласно части 5 статьи 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 222, пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из заявления Кузнецова П.В. усматривается, что он оспаривает законность не в не направления ему в установленный законом срок решения, принятом по заявлению о привлечении к административной ответственности административной ответственности; оснований считать данный спор административным не имеется, возникшие между сторонами правоотношения, не подлежат проверке в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов лица, указывающего о таковом нарушении, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу.

Данные требования подлежат рассмотрению и разрешению, их судебная защита осуществляются в ином судебном порядке, а именно в порядке главы 30 КоАП РФ, поскольку касаются защиты прав лица, в отношении которого возбуждено и велось дело об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления, что не препятствует обращению истца за судебной защитой в порядке, установленном КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 128 КАС РФ, судья

                     ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать административному истцу Кузнецову П. В. в принятии к производству Ногинского городского суда административного искового заявления о признании незаконным не направление в установленный законом срок решения, принятом по заявлению о привлечении Павлиенко к административной ответственности

Разъяснить административному истцу Кузнецову П. В., что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить Кузнецову П. В., что данное заявление поделит рассмотрению в ином судебном порядке, а именно в порядке главы 30 КоАП РФ.

    Определение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

    Судья: А.И. Матета