Решение по делу № 2-61/2018 от 06.04.2018

    Дело № 2-61/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Георгиевское                                                                                      27 апреля 2018 года

        Кологривский районный суд Костромской области в составе:

        председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

        при секретаре Котиковой Л.М.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Смирновой Т.В.

установил:

Прокурор Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение обратился в суд с исковым заявлением к Смирновой Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащей ответчику. Из содержания заявления следует, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района имеется значительное количество невостребованных земельных долей. Администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам направо собственности на земельные доли. Земли ТОО «Мир» были предоставлены в общую долевую собственность граждан. Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Т.В. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью № га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - № га, в том числе пашни - № га. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Смирнова Т.В. не значится. Право собственности Смирновой Т.В. на земельную долю в соответствии с требованиями законодательства не зарегистрировано. Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Смирнова Т.В. Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения, размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Участники долевой собственности администрацией Георгиевского сельского поселения извещены о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка невостребованных земельных долей ООО «Мир» посредством опубликования объявления в газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещения сообщения на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также па информационных щитах, расположенных на территории д. <адрес>. С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Смирновой Т.В. возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении ее доли в список невостребованных земёльных долей не поступало.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который под № вошла Смирнова Т.В.

Поскольку принадлежащая на праве собственности Смирновой Т.В.земельная доля, которая не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом, не используется, то это может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот. По указанным обстоятельствам прокурор просит суд: прекратить право собственности Смирновой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Мачильская А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Георгиевского сельского поселения по доверенности Крутикова И.С.. в судебном заседании иск прокурора поддержала в полном объёме, суду пояснила, что фактического использования земли по целевому назначению не производится, что может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот.

Ответчик Смирнова Т.В. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, сообщив о согласии с иском.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области», в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Изучив мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

В связи с чем, администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам направо собственности на земельные доли (7,8).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 1.01-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением земельной доли, право на которую зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... (п. 3). Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, может долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Т.В. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью № га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - № га, в том числе пашни - № га. (л.д.9,10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Смирнова Т.В. не значится (л.д.18-25).

Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Смирнова Т.В. (л.д.16,17). Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения (л.д.11), размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования (л.д.12).

Согласно Протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Мир», решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, не принято в виду отсутствия кворума (л.д.14,15).

С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчика возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении ее доли в список невостребованных земёльных долей не поступало.

Право собственности ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Каких-либо доказательств распоряжения земельной долей, фактов обращения о выделе земельного участка в натуре, совершения сделок с долей, фактического использования земли по целевому назначению, материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Прекратить право собственности Смирновой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право собственности на земельную долю в размере №. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий - Смирнов П.Р. решение не обжаловано вступило в законную силу 28.05.2018

.

.